日媒：日美欧追加巨资刺激经济效果难料

参考消息网6月6日报道 《日本经济新闻》6月5日刊载题为《日美欧追加对策达200万亿日元规模》的报道称，为应对新冠肺炎疫情，各国进一步动用财政措施。日美欧主要国家一个多月来追加的经济对策总额至少达200万亿日元（1日元约合0.07元人民币），增幅近40%。德国推出第二轮经济对策刺激投资和消费，美国也将大幅追加用来维持中小企业就业岗位的对策。尽管日本出台了大规模对策，但补贴发放迟滞和疫情相关预算较少等问题凸显，在执行速度和效果方面存在疑问。

日本、美国、德国、法国和意大利追加经济对策金额合计达200万亿日元。这是将融资担保额度等包括在内计算出来的数字。

根据国际货币基金组织等数据，计算包括融资在内的财政支出金额与国内生产总值（GDP）之比，结果发现美欧国家中这一比例最高的是美国，超过12%。决定采取追加对策的德国、增加劳动者停工补贴等的法国，以及英国等国家，这一比例约为4%至10%。包括财政投融资在内，日本这一比例超过18%，仅国家直接负担的财政支出额与GDP之比也超过10%，规模不逊于其他国家。

报道称，瑞银集团调查美欧亚34个国家的财政支出总额后发现，过去两周内，除日本外，新加坡等国也决定追加财政措施。（34个国家财政支出总额）在世界GDP中所占比例由3.7%提升至3.9%，而且还在升高。这是金融危机时期（1.6%）的2倍多。

金融危机时期，财政支出主要用于基础设施投资和减税。这次财政支出的四分之一用于向企业和员工发放停工补贴。发放的生活费现金补贴约占10%。瑞银集团经济学家指出，关键是经济尽早复苏。

美欧将进一步扩充对策规模。德国当地时间3日出台新经济对策，总额达1300亿欧元（1欧元约合8元人民币），主要内容是限期削减消费税和发放育儿补贴，目标是推动消费和投资恢复。

经济对策重心由传统的失业救助转向推动复苏受疫情影响而低迷的消费和投资。法国重视保护环境，提出航空公司接受救济的条件是减少二氧化碳排放。

日本政府将于近期通过包括房租补贴在内的第二次补充预算，国家直接负担的财政支出达33.2万亿日元，是有史以来最大规模的补充预算。包括第一次补充预算在内，国家直接负担的财政支出额将达60.7万亿日元。

报道称，首相安倍晋三宣称此次经济对策规模“空前绝后”，但其实效性面临考验。

第二次补充预算案中列出了没有特别规定用途的10万亿日元预备费。但政府裁度权限过大，可能出现国会监督不到的地方，在野党对此加大指责。

作为疫情平息后的刺激消费政策，政府确保1.7万亿日元预算，用于支持餐饮和国内旅游行业。但有人指出，这一政策可能导致人群聚集，不利于疫情防控。也有人对3000亿日元的事务费提出质疑。

还有一些项目虽然重要，但欠缺紧急性和即效性，如发展智慧农业和在公共事业中引进数字技术。

报道认为，在执行速度方面，差距也很明显。美国为维持就业，向中小企业发放的补贴突破5000亿美元，已达援助额度的80%。此外国会还开始讨论增加额度。

截至当地时间3日，日本“雇用调整助成金”申请超过10万件，而政府决定支付的仅为4.9万件，不到申请的一半。截至当地时间5月29日，政府决定发放的补贴金额约为183亿日元，在援助额度中占很小比例。线上手续没有完成，手续繁杂导致效率无法提高。

报道称，在新冠肺炎疫情长期化的背景下，政府将年内制定第三次补充预算纳入视野。但也有分析人士指出，政府可能又出台仅优先重视规模的对策。经济对策不应只关注规模，更应关注效果。政府必须加快推进相关努力。