刘长春：统筹联动全位思考下好乡村振兴“一盘棋”

做好产业振兴“加减法”破解发展难题

“党的二十大报告中，让我印象最为深刻的乡村振兴新提法是加快建设农业强国。”刘长春说，农业强国建设的速度和质量如何，根本在于产业振兴。近年来，旗委政府始终将发展农牧业摆在推动乡村全面振兴的突出位置，以“建设国家重要农畜产品生产基地”为牵引，以做优“加法”、做好“减法”破解发展难题，促进了产业发展，帮助农牧民增收。

刘长春提到的做优“加法”是指不断促进农牧民增加收入。据了解，正镶白旗立足农牧结合的实际，以良种肉牛、肉羊养殖和特色种植三大产业为主导，在品种培优、品质提升、品牌打造及标准化生产上下功夫，有效提升单体种养殖效益，推动了“三大产业”发展成果惠及更多群众。做好“减法”，指的是降低农牧民饲养成本。“要想让产业活起来，降本增效政策得走在前。为进一步促进农牧业产业化发展，正镶白旗通过大力发展饲草业突破饲草供给不足的制约，并出台了一系列补奖政策，通过发放各类惠农惠牧补贴，加快补齐农牧业基础设施短板，激活农村牧区发展活力。”刘长春说。

此外，关于如何走好乡村一二三产业融合发展之路，刘长春说：“要在发展壮大特色优势种养殖产业的基础上，做好前后延伸、左右拓展，与精深加工、休闲旅游和电子商务等有机整合，让农牧民实实在在收获到二三产业增值的收益。”

坚持党建引领“出实招” 强保障守底线

谈到基层党建对于正镶白旗的重要影响，刘长春说：“党建引领是乡村振兴的方向和保障。近年来，我旗以‘三个强化’引领乡村振兴各项工作取得了一定成效。”

刘长春详细介绍了“三个强化”的具体做法：一是明确“五级书记抓乡村振兴”责任体系，建立起旗委统筹、苏木镇党委主抓、嘎查村党支部落实的联动贯通责任体系，每月按照三级包联责任，开展“大走访、大调研、大排查”活动，推动各项工作在基层一线落地落实。二是推行“党支部+生态旅游”“党支部+合作社”“党支部+光伏”等“党建+”发展模式，实现了嘎查村集体经济从无到有再到逐步壮大的转变。三是旗委先后组织实施了“头雁培育”“能人回归”“双培双带”等专项行动，一批熟悉乡村振兴、基层治理的年轻化、专业化干部充实到基层一线，乡村振兴“一线作战部”功能更强、结构更优。

在不断加强党建引领的同时，正镶白旗“保住国家粮食安全底线”与“不发生规模性返贫底线”两项工作也取得了较好成效。

刘长春认为，“保住国家粮食安全底线”就是要坚持“藏粮于地、藏粮于技”。关于“地”，要加大高标准农田的建设投入，建立健全长效管护机制，确保发挥效益；关于“技”，对于基层来说，要在农技推广和应用上下足功夫，探索在当地应用效果最佳的农艺技术及高品质的粮种，对农技推广人员和农民开展针对性学习培训，加强在田间地头的面对面指导。

守住“不发生规模性返贫底线”，要在产业发展，带动农牧民稳定增收的基础上，健全完善防止返贫动态监测和帮扶工作机制，做到“早发现、快识别、准帮扶”。

绘制和美乡村“好图景” 人和谐民更富

“党的二十大报告提出的‘和美乡村’，与2013年中央一号文件提出‘美丽乡村’的一字之差，更加突出了和谐、和睦的乡村文化内核及精神风貌。”刘长春说，“大力弘扬‘吃苦耐劳、一往无前，不达目的绝不罢休’的‘蒙古马精神’，即是我们促进文化振兴的重要内容，更是推动乡村全面振兴的力量源泉。”

他还提出，正镶白旗一直以来用各族群众喜闻乐见的方式，将各族群众共同团结进步、共同繁荣的故事讲好，教育引导全旗各族群众坚定不移听党话、感党恩、跟党走，促进各族群众和睦相处、和衷共济、和谐发展。同时，把基层治理作为建设“和美乡村”的重要内容，围绕破解基层治理的重点难点，在农村牧区开展新时代文明实践乡村治理积分制管理工作，将人居环境整治、矛盾排查化解、诚信体系建设等内容列入积分项目，列出了“红”“灰”“黑”榜，广大农牧民通过参与人居环境整治、矛盾排查化解等活动获得积分兑换奖励，成为了参与基层治理的主体力量，以“小积分”撬动乡村治理大动能，营造了乡风文明、和谐宜居的新风貌。

“人更和睦了、更积极了，致富增收的热情也自然而然地更高涨了。”刘长春表示，正镶白旗多措并举推动农牧民群众增志、兴智，实现了广大农牧民在思想上从“带我富”到“我要富”转变，能力上从“怎么富”到“我能富”转变，“精神生产力”也得到不断提高。