为了进一步规范地下空间使用行为，北京市人防办、北京市住建委联合发布了《关于印发（北京市地下空间使用负面清单）的通知》，住宿、餐饮、教育等13类24项地下空间禁止项目被进一步明确。目前，相关政策实施已有月余，记者注意到，在诸多地下空间使用行为中，文化娱乐类和住宿类的问题反映最突出。

海淀区水清木华园是一个封闭式小区，每天却会接待数十名甚至上百名“游客”。密室逃脱、轰趴馆在居民楼地下二层一个挨一个，原本安静的居民住宅区，成了备受年轻人青睐的“游乐场”。近日，接到媒体和居民反映后，属地中关村街道办事处组织联合执法，查封了利用小区地下空间违规经营的娱乐场所。

居民楼地下二层内的娱乐场所内，常常“高朋满座”。

暗访：地下二层别有洞天

水清木华园小区位于五道口附近，小区门前门禁、拦车杆齐备，安保人员忙着执勤。这是一个典型的封闭式小区，居民进出需要刷卡，但对于来游玩的年轻人来说，诸多的禁入保障不过是“马奇诺防线”。

1月4日下午，记者在水清木华园北门外看到，来小区游玩的年轻人一批接一批。安保人员手上拿着一个登记簿，来客登记后，只要打一个电话，很快就会有人到门口来接。在这张登记簿表格上，当天从早上到下午，访客接连不断，房间号码一栏所填写的大多为5号楼1单元或2单元地下二层，备注一栏当中，来访人数写着1人到6人不等。

“这到底是小区啊还是游乐场啊？把门禁拆了算了！”看着小区门前的热闹景象，准备刷卡进门的居民抱怨起来。记者看到，各家店员也拿着门禁卡，从小区的不同楼门出来，迎接已经登记的年轻人们。几名店员各揽各的客，像熟练的导游一般。来玩密室逃脱的、玩桌游的、聚会的年轻人们分好了队伍，跟着“导游”径直进了小区。

记者跟着一家密室逃脱的店员一路前行，来到了小区5号楼地下二层，楼道里左右各有一扇防盗门，隔着门便能听见好一阵热闹，欢笑声、尖叫声此起彼伏。打开防盗门仿佛进入了另一个世界，满屋的霓虹灯制造着神秘的气氛，在前台周围候场、合影留念的年轻人已经摩肩接踵。除了能玩密室逃脱，这里还另辟了玩桌游的地方，围着一张桌子，五六个年轻人正持牌“酣战”，在地下二层狭小的空间内，目力所及之处，已经挤了不下20人。

“想预约还挺难的呢！”一名来游玩的年轻人说，尤其是周末，这里的密室逃脱、桌游吧、“轰趴馆”常常爆满，预约困难。年轻人口口相传的“好口碑”，却恰恰是小区居民不胜其烦。一位居民告诉记者，居民楼的地下二层是车库，居民停好车上电梯回家，途中便会经过这些娱乐场所门前，听着楼道里的喧嚣、看着成群结队的陌生人进进出出，作为业主，这种乱象令他担忧。“好好的居民楼不应该成为游乐场。”

小区来客登记簿上，多数信息指向了位于居民楼地下二层的娱乐场所。

体验：狭小空间微弱灯光

“在地下二层玩密室逃脱，遇突发情况怎么逃生？”在暗访中，记者以游玩者的身份体验了一把密室逃脱。游戏一开始，记者和一起游玩的同伴进入了一个密闭空间，四面都是木板墙，屋内仅有微弱的灯光，游玩者需要在这个狭小空间内破解谜题，才能进入下一个房间。房间里的门都是暗门，只有破解谜题后才会自动打开，如有突发情况需要紧急破门，几乎找不到门在哪里。随着游戏的深入，记者进入了更深层的房间，一个个小门甚至要低着头通过，连接着房间的通道需要爬梯子、弯腰前行，这些被木板隔出的房间，最小的大约只有5平方米。

游玩过程中记者发现，这家密室逃脱属于比较流行的“机械式”密室逃脱，破解谜题则需要按动墙上的一个个按钮，墙上除了按钮还有指示灯、监控探头、光感设备等等，一些假人也是通过电力来驱动的，包围着游玩者的不只是一面面木板墙，在墙后、脚下还有大量的线缆。

体验结束后，店员告知，这家密室逃脱共有3个主题，难度各有不同，刚刚的那间密室是最简单的一个。这也就意味着，在该居民楼地下二层，还有两个更复杂的“迷宫”。而在水清木华小区里，位于居民楼地下二层的娱乐场所还远不止这一处。打开大众点评APP，包括密室逃脱、轰趴馆等娱乐场所，均堂而皇之地标注在该小区多栋居民楼的地下二层，记者也在现场一一进行了印证。

居民楼地下二层的娱乐场所，设置隐蔽。 走进密室逃脱店，屋内人头攒动。

执法 ：3处违规经营场所被查封

居民的反映得到了属地海淀区中关村街道办事处的高度重视，并立即通过“吹哨报到”组织各相关部门进行联合执法。致昨天中午，水清木华园内尚在违规经营的3处娱乐场所被依法查封，这3处娱乐场所均设立在居民楼地下二层。

昨天上午，中关村街道办事处城市管理办公室副科长徐飞、市场监督管理所副所长陆京波及公安、消防等各相关部门执法人员，来到了水清木华园，结合记者先期暗访结果，对所涉及的点位一一核实。经查，小区5号楼1单元、2单元地下二层，小区3号楼2单元地下二层均设有娱乐场所，这些密室逃脱、轰趴馆均无相关营业资质，且存在各类安全隐患，执法人员对这3处违法经营的娱乐场所依法进行了查封。

据了解，从2018年至今，属地中关村街道办事处及各相关部门对水清木华园的关注从未间断。据中关村街道办事处城市管理办公室副科长徐飞介绍，在2018年以前，水清木华园的地下空间曾违规开设小旅馆，街道通过多次联合执法行动，最终将这些小旅馆彻底取缔。到2018年后，密室逃脱等娱乐场所又在小区居民楼的地下二层出现，街道联合各相关部门，和这些违规经营行为展开了新一轮的“博弈”。

“约谈房主困难，这是执法工作中的第一个难点。”市场监督管理所副所长陆京波介绍，水清木华园的地下二层房屋没有房产证，最初由开发商卖给了个人，如今持有这些房屋的还是不是原房主，或者已经转租、转卖，查证困难。执法人员只能通过不断巡查，来及时发现新滋生的违规经营行为。

执法人员还谈到，如不通过暗访的方式，想进入密室逃脱、轰趴馆取证都很艰难。这些在居民楼地下二层设立的娱乐场所，没有任何招牌，防盗门的猫眼上贴着黑胶布，门口还安装了监控探头，执法人员一靠近，屋内人员便已知晓，房门反锁，任凭敲门都拒不开门。

尽管相关执法工作困难重重，但各方通过不断的努力，据统计，2018至2019年度，小区近30处违规使用的地下空间得到了治理。

1月6日上午，街道及相关执法部门工作人员对违规经营地下室依法进行查封。

呼吁 新业态难监管 相关条例待细化

记者查询到，《娱乐场所管理办法》第六条明确规定，娱乐场所不得设立在建筑物地下一层以下。在《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理规范》中，也明确禁止利用地下二层及以下设置娱乐场所和餐饮场所。

现场执法人员提到，实际上，能约束这些地下室娱乐场所的相关条例还有很多，从经营许可、消防安全等多个层面都有涉及。但这些条例尚待细化。比如违反相关规定时，由哪些部门来具体实施查处，让各执法部门的工作更有的放矢。

陆京波表示，这些开设在小区地下室的娱乐场所花样百出，如今经营信息遍布网络平台，“游客”因此慕名而来，从市场监管的角度来看，他呼吁这些发布消息的平台能增加核实环节，对这些存在违法经营行为的商铺，尽快下线相关经营信息。同时，也提醒广大消费者，一定要验明这些娱乐场所的经营执照，不支持违法经营行为，这也是对自身权益最基本的维护和对自身安全的保障。

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