国家网络与信息安全通报中心近日发布《公安机关开展APP违法采集个人信息集中整治》通报，通报指出，2019年11月以来，公安部开展APP违法违规采集个人信息集中整治，下架整改100款违法违规APP。微店、天津银行、考拉海购、晋江小说阅读等APP名列其中。

上述被通报的APP已整改完毕，新京报记者随机挑选数款APP测试发现，目前这些APP均可正常下载，且被通报的涉及隐私保护违规的地方已改正，如因涉嫌无隐私协议收集用户位置信息遭行政警告的健康天津APP已上线了隐私政策。

12月5日，两家收到整改通知的APP运营企业员工对新京报记者透露，整改是前期收到的，公司目前已经整改完毕，具体涉及的问题包括超范围收集、隐私协议不规范等。

100款APP整改，考拉海购、更美回应“未被下架”

《公安机关开展APP违法采集个人信息集中整治》通报指出，2019年11月以来，公安部加大打击整治侵犯公民个人信息违法犯罪力度，全国公安机关网安部门按照公安部网络安全保卫局的部署要求，快速行动，重拳出击，集中发现、集中侦办、集中查处整改了100款违法违规APP及其运营的互联网企业。

新京报记者发现，这100款APP中不乏相对知名的企业，如光大银行、更美、微店、考拉海购、晋江小说阅读等。不过目前这些热门APP均可以在应用商店正常下载，并未下架。

更美APP也于5日对新京报记者表示，更美APP已于10月底完成整改，从未下架。“更美APP在2019年10月底已配合相关部门对官方APP、小程序进行过一次整改升级，将用户协议中的隐私条款，进行了全面优化，上线‘隐私协议’。目前，更美APP于9月29日上线的Android 7.15.4版本及10月3日上线的iOS 7.15.3版本已全面上线‘隐私协议’。更美APP从未下架。”

考拉海购5日对新京报记者表示，考拉接到整改通知，主要原因是APP内的日历权限说明文案不规范。接到通知后，考拉立即进行优化升级，一周完成最新测试版，于11月25日正式发布。新版完全合规，也符合监管部门的要求。考拉海购APP此次整改，是条款层面的优化和升级，APP从没有下架，而且版本也在一直持续更新。

光大银行5日发布公告称，其关注到近日关于光大银行手机银行APP的相关报道，特作如下说明：光大银行高度重视提升客户体验与客户隐私信息保护工作，切实保证用户个人信息安全，目前提示的用户隐私政策条款符合相关要求。光大银行手机银行APP一直正常运行，从未停止过服务。

12月5日，有网安部门工作人员向新京报记者透露，此次通报的APP主要是由天津和广东两地的网安查处的，“平时我们会按照要求查处违规的APP，并向部里（公安部）上报，此次通报的APP大多是之前已经接受过整改的。”

63款APP遭警告处罚，记者实测多已整改完毕

新京报记者注意到，公安部此次集中整治重点针对无隐私协议、收集使用个人信息范围描述不清、超范围采集个人信息和非必要采集个人信息等情形。其中，责令限期整改27款，处以警告处罚63款，处以罚款处罚10款，另有2款被立为刑事案件开展侦查，相关案件正在侦查中。

通报中列出了四个“典型案例”。其中，健康天津APP和简讯APP涉嫌无隐私协议收集用户位置信息等违法违规行为。健康天津APP经天津市公安局武清分局网安支队受案调查，依据《网络安全法》第四十一条、第六十四条规定，对该APP运营单位“天津健康医疗大数据有限公司”处以行政警告并责令限期整改。简讯APP经成都市公安局网安支队受案调查，依据《网络安全法》第六十条第一款规定，对该APP运营单位“成都市黑领科技有限公司”处以行政警告并处罚款2000元。

12月5日，新京报记者下载健康天津APP和简讯APP发现，健康天津已经于11月5日更新了隐私政策，并在首次打开APP时弹窗提示了收集用户位置信息。简讯则在11月1日上线了隐私协议政策，并在首次打开时弹窗提示了该隐私政策。

趋势密码APP则因未经用户同意收集使用精准定位等个人信息，涉嫌超范围收集用户信息等违法违规行为，经上海市公安局徐汇分局网安支队受案调查，依据《网络安全法》第六十四条第一款，对该APP运营单位“上海益秋投资管理有限公司”处以行政警告。折疯了海淘APP未明示数据项采集用途，涉嫌违规收集用户信息，经杭州市公安局西湖分局受案调查，依据《网络安全法》第六十四条第一款，对该APP运营单位“杭州橙子信息科技有限公司”处以行政警告并责令限期整改。

“之前我们接到通知说我们的APP存在泄露客户隐私的问题。”一位不愿具名的接受整改APP的高管对记者表示，“具体问题包括隐私协议不规范和超范围收集，但目前已经整改完了。”

12月5日，新京报记者随机挑选数款遭通报的APP测试发现，这些APP在隐私协议、超限索权等方面均已合规。

用户认为APP默认勾选同意问题最严重

通报称，今年以来，公安部组织开展“净网2019”专项行动，已依法查处违法违规采集个人信息的APP共683款。

根据通报，此次公安部要求100款APP整改的主要问题包括无隐私协议、收集使用个人信息范围描述不清、超限索权等。而根据南都个人信息保护研究中心发布的《2019个人信息安全年度报告》，在普通用户看来，默认勾选同意、收集信息未告知收集目的、注册APP后收到骚扰或推销电话是最为严重的个人信息保护问题。

新京报记者注意到，此次通报涉及的APP包含多个行业。根据《2019个人信息安全年度报告》，普通用户认为中介服务类、网上购物类、金融借贷类APP的个人信息保护问题最为突出。

此外，对于各类个人信息保护问题，APP在2019年的表现相比2018年有很大改善。《2019个人信息安全年度报告》显示，在隐私政策的透明度上，2019年APP的平均分相比2018年大幅跃升，平均分从41.1分升至73.93分，2019年度隐私政策透明度高及较高的APP占比相比2018年增加了42.5%。

新京报记者调查发现，随着治理工作的推进，相比两年前，如今几乎所有主流APP均能对索取权限进行提醒以及配备隐私条款。有专家表示，这与近年来国内整治APP违法违规收集个人信息乱象的高压态势息息相关。

不过，目前仍有不少APP在隐私上存有瑕疵，如根据《2019个人信息安全年度报告》，悟空租车、悦跑圈、慢慢买、汽车头条、跳跳舞蹈5款APP没有隐私政策。

国家网络与信息安全通报中心表示，下一步，公安机关将坚持以打促管、以打促建，持续深入推进APP违法违规采集使用个人信息的集中整治，发现一起，坚决查处整改一起，依法严厉打击侵犯公民个人信息的违法犯罪活动，全力铲除个人信息黑灰产乱象，切实维护人民群众的合法权益。

新京报记者 罗亦丹 梁辰

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