原标题：以媒体融合发展助力社会治理（深入学习贯彻党的十九届四中全会精神）

　　内容提要

　　媒体融合发展是信息技术的重要应用领域。当前，媒体融合发展推动形成全媒体传播体系，正在深刻影响社会治理。我们要着眼于共建共治共享，充分发挥媒体融合发展在加强和创新社会治理中的重要作用，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要善于利用媒体融合发展促进社会治理专业化、信息化、智能化，提高社会治理现代化水平。

　　社会治理是国家治理的重要方面。党的十九届四中全会《决定》提出，“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”。在社会治理体系中提出“科技支撑”，体现了我们党对新时代社会治理规律的深刻把握。当前，随着信息技术快速发展，媒体融合发展步伐日益加快，不断拓展社会治理的载体和渠道、方法和手段。新时代，进一步加强和创新社会治理，不断提升社会治理现代化水平，需要充分发挥媒体融合发展的作用。

　　深刻认识媒体融合发展对加强和创新社会治理的作用

　　习近平同志指出：“随着互联网特别是移动互联网发展，社会治理模式正在从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。”这一重要论述深刻揭示了信息技术对社会治理的重要影响。媒体融合发展是信息技术的重要应用领域。当前，媒体融合发展推动形成全媒体传播体系，使信息无处不在、无所不及、无人不用，正在深刻影响社会治理。

　　社会治理是一项复杂的系统工程，需要充分发挥各个方面的作用。从实践来看，社会治理需要形成与之相匹配的信息传播能力、社会动员能力等，这都离不开媒体作用的发挥。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视媒体融合发展，进行一系列顶层设计，出台一系列政策措施，有力推动我国媒体融合向纵深发展。近年来，大数据、云计算等技术被运用到全媒体采编平台之中，移动直播、短视频、H5应用等技术在采编制作环节普遍采用，VR（虚拟现实）、AR（增强现实）等技术从无到有。随着媒体融合的不断推进，全媒体传播体系已经发展成为包括各种性质媒体在内的多元体系，成为大众传播、群体传播、组织传播、人际传播交叉叠加的复杂网络，已经深深嵌入整个社会结构之中，对经济社会发展和社会治理的影响越来越突出。

　　随着媒体融合向纵深发展，全媒体传播体系的功能不断延展。在传统社会治理体系中，媒体主要发挥信息传播的功能。当前，全媒体传播体系的信息传播功能越来越强大，但并没有仅仅停留在信息传播功能上，许多融媒体已经具有政务服务、群众诉求表达、电子商务、在线教育、在线医疗、在线娱乐等功能。这些功能都与人民群众的生产生活紧密相关，与社会治理紧密相关，有助于更好实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。充分运用好全媒体传播体系的这些功能，就能有效加强和创新社会治理。

　　媒体融合发展也给社会治理模式创新带来深刻影响。当今时代的社会治理是一个多元主体协作的动态过程，各种主体只有在党的领导下通力合作，才能形成社会治理合力。媒体融合发展形成的全媒体传播体系在社会治理中扮演着“信息桥梁”的角色，推动社会治理模式创新。利用全媒体传播体系，不仅可以更好地宣传党和政府加强和创新社会治理的思路和举措，还可以更好地把握社会发展情况、畅通沟通渠道，不断提升社会治理的针对性和实效性。比如，利用全媒体传播体系可以进一步畅通公共服务供需交流渠道，准确把握人民群众的公共服务需求，满足人民群众多层次多样化需求。

　　实践证明，媒体融合发展推动形成的全媒体传播体系，对于加强和创新社会治理具有十分重要的作用。新时代，我们要深刻把握媒体融合发展在构建社会治理体系中的作用，善于利用全媒体传播体系加强和创新社会治理，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　着眼于共建共治共享发挥媒体融合发展的作用

　　党的十九大报告提出，打造共建共治共享的社会治理格局。党的十九届四中全会《决定》提出，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度。共建共治共享是加强和创新社会治理的基本要求，对于维护国家安全、社会安定、人民安宁具有重要意义。我们要着眼于共建共治共享，充分发挥媒体融合发展在加强和创新社会治理中的重要作用。