11月1日，北京市关于外埠车进京的限行新规正式施行。

按照新规要求，外地牌照车辆一年只可办理12次“进京证”，每次最长使用期限为7天。同时，外埠车限行区域也延伸至北京六环路（不含）和通州区全域（不含高速公路主路）。

这条“最严限行令”意味着，北京近百万辆外地车将一年只能“进京”84天。

据有关部门介绍，新规的主要思路是“保障短期来京办事，管控本地化长期使用”。

小客车指标一号难求，外埠车限行令严格。记者近期探访发现，藏身于车务公司和中介公司的“京牌交易”变得火热。为了换一张京牌，有些人不惜铤而走险，花费十几万通过假结婚办理过户，“最近特别忙，不是在民政局就是在车管所。”中介们打着限行驶令越来越严、指标来源越来越少的旗号，黑市要价节节增高。

国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华表示，对于部分居民来讲，即使通过非法的手段也想拥有车牌，暴露出了公共交通欠缺的问题，“解决非法买卖车牌，根本上应改善公共交通通勤效率问题。”

“最严限行令”——外埠车提前“告老还乡”

“北漂”5年的上班族小冯，上个月将开了4年的外地车开回老家。

新规的严格程度超乎他的预估，“一年只能开84天了，没办法开着上下班。”居住在大兴区的小冯，身边有不少靠外地车通勤的上班族，新规实施后，他们的车面临着“提前退休”、“告老还乡”。

2018年6月15日，北京市交通委员会、北京市环境保护局、北京市公安局公安交通管理局发布《关于对部分载客汽车采取交通管理措施的通告》，于今年11月1日起正式实施，按要求，每辆外地车每年最多只能办理12次进京通行证，每次有效期为7天。

此前，像小冯这样的外地车主，只需要每周办理一次进京证就能在城区行驶，新规实施后，他每年最多只能开上84天了。

据有关部门介绍，该《通告》的主要思路是“保障短期来京办事，管控本地化长期使用”。市交通委相关负责人在接受媒体采访时透露，进京证日均办证数量已突破13万张，平均每周办理91万张。统计数据显示，目前，在城市快速路上行驶的车辆中外埠客车占比高达10%，五环路内居住区停放车辆中外埠客车占比为5%至13%，五环路外已达到15%至29%。外地车本地化的情况十分突出，加剧了交通拥堵，加大了道路交通安全运行压力。上述负责人表示，这次出台的管理措施对于正常临时来京办事的人员没有影响，可以满足临时来京办事、旅游等需求。

为确保政策落地实施，公安交管部门将在强化路面现场执法的基础上，进一步整合全市非现场执法监控设备，有效提高执法效能和管控效果。

小冯坦言，在其居住的小区周边，平时停靠着不少外地车，河北、天津牌照居多，甚至还有湖北、内蒙古的，“基本上都是没有京牌又要开车上班的人，最近看到很多车干脆撂那儿不开了，要另谋出路了。”

他称，由于新规规定的天数是一年一算，今年内车主们还能正常开俩月，但要想解决用车问题，还得尽快“想办法”。

京牌黑市——16万买牌但需“结婚过户”

小冯所想的“办法”就是买车牌。

他刚获得摇号资格不久，但听到身边有些人“5年都摇不上”后，决定铤而走险，“花钱搞一张。”

上个月底，他把开了4年的外地车开回老家，然后四处打听京牌的事。

消息并不难找，在一些QQ群和论坛里，他看到大量关于“最严限行令的”讨论。随手一翻，就能看到百十条，里面的人都跟他有同样的困扰，“怎么对付限行令？”，“哪里能搞到京牌？”下面回复的大多是一些像是中介公司的人，“租牌2万一年”、“过户15万零风险”⋯⋯

用车对小冯来说是刚需，“限行只会越来越严，租牌麻烦还不划算，不如干脆买一个。”

他通过网络联系了几名中介，对方都报价15万元左右，但前提是要“结婚过户”。还没结过婚的小冯迟疑了，“我还没结过婚，怕以后的对象对我有看法，也担心有风险。”但中介的一通承诺和诱惑，让他决定“赌一把”。

近日，记者调查发现，随着新政的实施，类似的“京牌生意”变得火热。

记者通过QQ群组搜索发现，京牌租赁、交易群就有上百个，成员多则四五百，少则几十人。一些群组交流活跃，进群后大量消息涌来：“专业办理小客车指标，名额紧张欲购从速！”不时会有人询问“京牌过户多少钱”等问题。

进群不久，就有5名自称中介的人给记者发来私信。这些人自称中介公司，代办京牌业务。记者了解后发现，他们主要推销“结婚过户”的买卖，报价动辄近20万。

在一名中介刘华的邀请下，记者前往其位于大兴区的“公司”面谈。这是大厦内一间普通的公寓，没有门脸和标牌，一张办公桌和一套茶座就是刘华公司的所有家当。

刘华年轻，二十出头，称自己来北京闯荡多年，今年初跟朋友合伙做起了京牌生意。他既是老板也是业务员，平时靠熟人关系和网络资源联络顾客。

“今年限行抓得严，要京牌的人很多。”刘华告诉记者，“结婚过户”的价钱为16万，“价钱合适办起来也方便。”

非法中介——“办完就离，人牌两清”

刘华介绍自己的业务时称，“结婚过户”并非新鲜事，由于北京限行政策收紧，京牌的需求量变大，他们的生意就越来越好做，“我自己一个月就能做20单，每天不在民政局就在车管所。”

他直言，“过完年估计还会收紧，那时候我们的报价还会涨，办的难度也会加大，所以要办就抓紧办。”刘华称，几年前，一张京牌值7万块钱，如今没有15万拿不到，明年还会更高。

关于结婚过户，他介绍称，就是找一个跟你年纪差不多又有京牌的异性，领个结婚证，然后去车管所办过户，办完就离，人牌两清，互不牵扯。刘华表示，这一套流程下来，买家十多天就能拿到车牌。

▲“京牌”中介展示的顾客信息，称其经假结婚办理了车牌过户。

这种异性他们称为“标主”，“这种人我们有的是，北京的外地的都有，有的人名下车牌多，用不了，有的人离开北京了要卖掉。”为了显示实力，他拿出自己的聊天记录展示给记者称，有标主一次能给他提供30张京牌，不怕办不成。

刘华的报价是“15万”，他觉得自己的要价是“良心价”，“这行已经是透明的了，价钱是市场决定的，大头都给标主了，我们一单只挣几千块钱。”而这几千块钱的利润背后，他要联系买卖双方，陪着办结婚证，陪着去车管所，来回折腾好几天。

轻描淡写中，刘华道出了买家的顾虑，“不想假结婚或者怕被骗。”

他劝慰记者，买牌的人都是刚需，假结婚是最常见的手法，身边人都能理解。交易前，买卖双方和他都会签订协议，他承担一切后果。“也有那种结完婚不离婚的，无非是标主想多要点钱，这种情况我们会全额退款给你，不用担风险。”

相比刘华的公司，朝阳区的一家车务公司显得“正规”不少。门店里，老板孙鹏甩出厚厚一叠协议和行驶本，称自己干了五六年京牌生意，招了3个业务员，“一个月能接四五十单。”

老板似乎所言非虚，交谈中，每隔几分钟，他就要接一个京牌的咨询电话，谈价钱定时间，生意繁忙。

▲11 月份，车牌买卖中介人员提供的客户签约现场照片。

“打擦边球”——买卖京牌靠“协议”打消顾虑

记者调查发现，这些中介公司并无专业资质，都靠一份“协议”打消买家顾虑。

刘华公司的营业执照标注的是一家投资管理公司，唯一与汽车沾边的是一长串经营范围里的“汽车销售和租赁”。对此他倒毫不避讳，“没有公司能正经做京牌买卖，现在北京倒京牌的就有上千人。”他称，自己有营业执照，上面也没法查，查到也就是“罚款20万了事”。

他给记者拿出一份《北京小客车指标配合结婚过户协议》，称是由买卖双方签订，条款称双方是自愿以结婚形式配合过户北京小客车指标，过户完成必须自愿解除婚姻关系，不得打扰对方生活，不得索要钱财，不得泄密。

买家与刘华的协议内容，则约定“如果一方出现不离婚的情况，损失甲方承担。”然而，在刘华以往签订的协议中，只有双方签名，并无公司或个人印章。

车务公司老板孙鹏也坦言，法律规定京牌不能买卖，做京牌生意就是“打擦边球”，他注册的车务公司本应是做二手车生意，其实是主做京牌交易，一单挣几千块，靠量挣钱。

他还把京牌过户的业务区分为快单、慢单、男单、女单，每一种价位都有差别，但保证都能办成。

在他看来，自己的作用就是“打通关系”，帮买家顺利落户。按他的说法，由于结婚过户的人越来越多，车管所在办理变更时可能会察觉，一旦发现“假结婚”的情况，指标就当场作废。

“如果你们自己去办，工作人员随口问夫妻间的小问题，你们答不上来的话，指标就过户不了。”孙鹏称，自己混迹多年，曾一次性在车管所给买家办了7个指标过户。

据其介绍，为了稳固资源，他手下有一些专门倒腾车牌的标主，有的标主以此为生，自己买来几十个车牌专门倒给中介公司，一个车牌收几千块钱，“我亲眼看见有的标主离婚本、行驶本摆了一桌子都是。”

交谈间，孙鹏多次向记者强调，政府对车牌的管控会越来越严，年前年后不同价，“肯定还要涨。”

诱骗话术——黑中介宣传“假政策”招揽客户

随着新政实施，“京牌”黑市中一些中介假借“政策还要收紧”等说辞迷惑他人，引得不少人“铤而走险”。

除了购买，很多人也会选择从中介公司租赁京牌使用，而租金也水涨船高到了一年两万元。记者近期也留意到，还有车商宣传“买货车、皮卡换京牌”的消息，也引起一些人跃跃欲试。

11月26日，新京报记者在位于北京市大兴区的京南车管所看到，前来办理业务的人已经挤满业务办理大厅，其中大多是办理车牌变更手续。

记者随机询问的5对男女中，有三对男女表示办理车牌过户业务，自称手里有车牌资源。一名陪顾客办过户的中年女子称，自己的中介公司就在车管所斜对门，“给你找个异性假结婚，最快10天就能拿到京牌。”

见记者犹豫，对方又称由于前几天媒体曝光，已经有3个车管所暂停了车牌过户业务的办理，政策也会收紧。她提供的视频显示，许多人从车管所业务办理大厅内排队，京南车管所门前道路上已经被堵得水泄不通，排起百米长队。“这些都是听到消息后担心政策收紧赶过来的。”

▲中介人员向记者发来的朋友圈截图及视频，称车管所排队过户，以此招揽客户花钱买“车牌”。

除了“打政策牌”，还有不少商家“另辟蹊径”。

进京证新政推出后，一些车商宣称北京城区将解禁皮卡车通行，与普通京牌小客车享受同等待遇，只要购买皮卡车就可以办理京牌。为了吸引顾客，车店工作人员还称自己得到内部消息。

12月13日下午，新京报记者来到北京花乡旧车市场。一名商户介绍，11月之后，市场客流量有所增加，还有一些北京居民购买皮卡车作为通行工具。“虽然规定说五环内白天不能开皮卡，其实不进三环都可以。”这名商户建议，去4S店给皮卡加个后罩，大眼一看和越野车没有太大区别。

据新京报此前报道，皮卡属于货车，北京市交管局并未收到关于解禁皮卡车进入城区的措施。市民开皮卡违规上路定会受到处罚。

记者探访发现，宣传“假政策”如今已经成了不少中介常用的宣传话术。日前，针对此类现象，市交通委联合公安、市场监管、网信等部门开展治理，打击清理了一批在网络、公共场所、车身张贴租售指标广告的行为。同时多次通过媒体提醒市民，京牌买卖背后有着极大风险。

专家建议——公共交通通勤效率待改善

针对京牌交易行为，北京京润律师事务所律师张志同认为，假结婚过户车牌属于变相买卖，但现有法律制度对责任人的处罚并不大。

“这种行为是用合法形式掩盖非法目的，应该加大处罚力度。”张志同称，根据其接触的案件，不乏中介和车牌指标所有人，在办完结婚证后的过户期坐地涨价或者不配合过户的情况，甚至闹到人财两空的局面。由于涉及刑事犯罪的案例比较少，大多是对当事人作出限制摇号等行政处罚。

张志同说，汽车、房产属于个人财产，买卖双方结婚前签订的有名无实协议并不具有法律效益，婚姻关系一旦出现财产状况，当事人或将面临巨大风险。

京牌交易的火热，也折射出交通运行的现实压力。

北京交通发展研究院今年发布的报告显示，过去十年间北京市机动车保有量逐年增长，2018年达到608.4万辆。2018年北京市小汽车平均出车率为67.6%，每10辆车中每天有7辆出行。北京小汽车日均行驶里程为31.3公里，相当于每个有车一族每天绕行二环一圈。

报告称，在交通拥堵问题日渐突出的背景下，北京市2010年推出了小客车数量调控政策，2011年政策实施第一年，北京市机动车增长率由2010年的19.7%直线下降至3.6%，调控政策成效显著。受政策持续实施及小客车指标进一步压缩的影响，北京市机动车保有量增长速度进一步放缓。

对此，国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华认为，摇号或者限号等限制性措施，能使道路交通拥堵程度得到缓解，但无法解决交通上的本质问题。张国华说，对于北京居民来讲，即使通过非法的手段也想拥有车牌，其暴露出了公共交通欠缺的问题。

“汽车实现的是点对点出行，目前的公共交通无法实现，并且换乘比较麻烦。”张国华以交通发达国家举例，市民出行无论是乘坐地铁还是公交，上班通勤时间可以控制在40分钟内，而北京许多人通勤需要1个多小时，并且换乘短则走个几十米，长则需要几百米甚至一公里。

城市公共交通普遍存在“换乘不方便”及“最后一公里”等共性问题，严重制约了公共交通的整体效率。以北京为例，市区公交平均换乘距离为355米，步行时间6分钟，远高于《城市道路交通规划设计规范》规定的200米最大换乘距离，尤其是部分立交桥等节点换乘距离超过500米，给乘客带来了极大不便。

他认为，想要从根本上解决京牌非法买卖的现状，还是要解决好市民通勤的问题。

为儿买“京牌”，60岁母亲“假结婚”

11月1日，北京“最严限行令”实施后，通勤全靠自己那辆“皖”字车牌轿车的小陈，不得不考虑“变道”。

为了管控外埠车本地化的长期使用，新政规定了84天的进京限制，这意味着北京百万辆外埠车，每年只有约四分之一的时间能在京正常行驶。

这些外地车主中，不少是小陈这样的上班族。据他描述，上个月以来，他身边的车主有人把车转卖，有人抱团取暖互相搭乘，还有人把目光投向黑市里的“京牌交易”。

为了正常通勤，小陈决定通过“假结婚”买一张车牌，“伦理上，钱财上都很难承受，但是没有办法。”

这是一种由来已久的交易手段。随着新政实施，“京牌”黑市打得火热，不少中介开价不菲，喊着“名额有限”的口号吸引买家。

而很多人不知道的是，涉及京牌交易的诈骗及纠纷案不乏先例，铤而走险背后隐患重重。

新政：外地车进京一年只有84天

来京一年后，小陈买了车，由于没有摇号资格，只好上了个老家的车牌。

家离公司十几公里，外地车牌早晚高峰城区限行，小陈只好每天早早赶去公司，入夜时再开车回家，这种做法在外地车的圈子里很常见，“就像是开黑车，天没亮就走，天黑了再回，见不着白天的。”几年下来，除了按时去办理进京证外，他觉得还算顺当。

去年6月开始，小陈有了顾虑。

2018年6月15日，北京市交通委员会、北京市环境保护局、北京市公安局公安交通管理局发布《关于对部分载客汽车采取交通管理措施的通告》，加强对外地牌照客车的进京管理。该《通告》的主要思路是“保障短期来京办事，管控本地化长期使用”。通告提到，今年11月1日开始，外地车办理进京证将限制到每年12次，每次期限7天。

也就是说，政策实施后，外地车一年进京的天数将只有84天，约四分之三的时间都被限行。经营一家贸易公司的小陈对开车有很强的依赖，不仅仅是“来京办事”这么简单。

消息在圈子里传开。他身边开外地车的朋友有人把车卖了，改乘地铁公交，还有人打听租牌的消息。

新政如约而至。到了今年11月份，他发现身边开外地车的人少了，小区里有些外地车一停好几天，都蒙了一层灰。有朋友提醒说，“最近大兴这边查外地车严了，监控探头都加装了不少。”

常年穿行大兴区的小陈，碰到急事儿也会在禁行时段开车，为了躲避处罚，他把马路上的探头和哨卡摸个门儿清，往往能顺利“通关”，但一条条紧张的消息让他不敢再“拼运气”了。

住在燕郊的刘亮平时开着一辆河北车去北京上班，他告诉记者，小区有十分之一的车是外地车牌，大多是往来京郊的通勤车。新政实施后，外地车主们组织了聊天群，开始商量对策。“都是普通的上班族，买京牌有风险，价格也难以承受，只能自寻出路。”

群里有人建议，每辆车一年能开84天，三四辆车轮着开就能满足需求，可以互相搭个顺风车。“群里没人赞同也没人反对，也没有更好的建议，还有人只好去坐地铁公交上班。”

买牌：“钻个法律的空子”

11月底，小陈干脆把车子开回了老家。“没办法了，想在北京正常开车，只能搞一张京牌了。”

由于新政按年计算次数，外地车还能正常开到年底。然而，这也就意味着，像小陈这样的“刚需”者要在年底前解决用车问题。

跟家人商量后，他决定买车牌。这是他和朋友常常聊起的话题，不新鲜，但未知的风险也让他担忧。

他在网上看到很多有同样困惑的网友，交流几天后觉得，最便捷的还是“结婚过户”。加了几个京牌交流群后，很快中介就找过来，“假结婚，一二十天过户车牌，十五六万的价格，行情基本都是这样。”

▲在一个“京牌”QQ 群中，不时有中介发布车牌买卖信息。

30出头的小陈眼看要操办婚事，他若想获得京牌，就要付出有一次婚史的代价。

“家人比较传统，担心我还没结婚就变二婚了，影响找对象。”纠结时，中介给他出了个主意，“让你父母来办。”按照中介的说法，父母一方出面去跟标主办假结婚，京牌直接过户到老人名下，不影响小陈使用。中介提醒说，现在政策紧，有些假结婚的被车管所发现了，车牌就不给过户，但是他可以靠自己的关系保证一路畅通。

一番思想斗争后，小陈60岁的母亲“主动请缨”。“都是为了我，没办法的办法。”

中介推荐了一位50多岁的男标主，小陈揣着顾虑，带着中介和男标主回了老家。“当天就在我们那的民政局办了结婚证，几天后，我们就去北京车管所了。”小陈告诉记者，去车管所变更时，中介也跟着一起，工作人员果真没有“故意刁难”，直接就办手续了。出了车管所大门，他就把尾款转给了中介。

小陈心里的石头还是没有放下。车牌变更后，男标主却一直未处理原来的车辆，导致他暂时无法使用车牌。“虽然都签了协议，但是车牌还没用，婚也还没离，还是有点担心。”

▲12月6日，车牌中介向记者出示的“指标配合结婚过户协议”，称据此可保证车牌买卖双方利益。新京报记者 马玉佳 摄

新京报记者调查发现，不少人欲通过“结婚过户”购买京牌。多名中介告诉记者，自北京实施外地车限行政策开始，市场上就出现了此类“京牌交易”，近年来，京牌在黑市里的价格也随着政策收紧而不断上涨，“5年来至少翻了一倍。”

即便如此，求购京牌者仍然不少，新政实施后更有人对此趋之若鹜。

咨询时，几乎每个京牌中介都能拿出几十本转让合同，电话忙个不停。近日，新京报记者在一家车管所看到，门口办理车牌变更的队伍排出几十米，很多都是办理“结婚过户”的车主，中介陪在一旁。

一名中介坦言，假结婚是市场上的通行手段，“京牌是刚需，男女老少都有办的，钻个法律空子。”他告诉记者，他的一名女客户因为在哺乳期办不了离婚手续，干脆让自己还未结婚的妹妹出面办手续，让父母出面的也不在少数。

▲12月5日，车牌中介向暗访的记者介绍“假结婚”过户指标的价格为14万多元。新京报记者 马玉佳 摄

摇号：中签就像买彩票一样

“京牌交易”的背后，是很多人对小客车指标求而不得的无奈。

北京交通委公布的数据显示，截至今年6月，北京市机动车的保有量621万辆（其中小客车519万辆），外地牌汽车约100万辆。

在京工作的刘丽2012年成为一名外地车主。由于没有京牌，就上了天津牌照。多年来，她和老公两人一起参加摇号，眼看着摇号从一个月一次缩减成两个月一次，比例从百比一涨到了千比一，即使摇号概率涨到了5倍，却依然没能摇中。“我们也习惯了，身边很多人摇了七八年都没中，大家都开玩笑说摇号就跟买彩票一样。”

交通部门数据显示，随着北京市汽车保有量的递增，至少从2015年开始，北京市就已经开始减少小客车指标数。2018年北京市小客车指标数量由2017年的15万减少至10万，其中新能源指标保持6万，燃油车指标由9万个减少至4万个。

指标递减，意味着摇号难度增大。2018年6月，中签难度达2031：1，2018年底为2280：1，2019年2月，这个数字变成2367：1，而到了今年10月，难度增加到2679：1。

北京实行外地车办理进京证的政策后，刘丽就得每周前往白庙检查站办证。“每周五晚上去，站里乌泱泱都是外地车，要排两个小时的队。时间久了，队伍里还出现一些黄牛，专门收费替人排队。”刘丽每次都选择凌晨12点赶过去，这样进京证期限就能往后顺延一天，自己也能多开一天。

▲2015年，京港澳高速进京方向窦店服务区，进京车辆排队办理进京证。

提起外地车的不便，刘丽也深有体会。“有时候忘记办证，或者证过期了，又赶上急事儿，就只能硬着头皮上路。”她笑称，运气不好就会被执勤的交警拦下来，扣分、罚钱，每年都要经历几次。

无奈之下，刘丽去年租了个京牌。

“一年租金一万，还要时刻担心别出车祸，生怕跟标主承担连带责任，搞不好就吃官司。”朋友的遭遇加剧了她对租牌的担忧，“朋友花7万租了个京牌，协议使用20年，去年她想退租，却联系不上标主了。退不掉也带不走，不知道该怎么办好。”

刘丽的担忧不无道理。东城区检察院检察官刘迎迎告诉新京报记者，因京牌租赁产生的纠纷案早有先例，“标主和车牌使用者双方都要承担连带责任，一旦发生重大事故，租赁者会面临不必要的损失。”

▲2017年4月13日，求贤检查站，民警正在检查进京车辆驾驶员及乘客的驾驶证和身份证件。新京报资料图片

隐患：涉京牌买卖诈骗、纠纷频发

事实上，除了租赁风险，“京牌交易”的背后还有着重重隐患。

今年9月，东城区检察院检察官刘迎迎侦办了一起涉及京牌的刑事诈骗案。被告人徐某对外谎称自己能通过“关系”帮他人获取京牌、京户甚至找工作，明码标价，甚至伪造国家机关公文，一年时间诈骗金额高达300万元。

刘迎迎介绍称，19名受害人中，有12人是因购买京牌被骗，其中有人一次性为亲朋购买6个京牌，被骗42万余元。“受害人大多都是被告人的熟人或朋友，还有一些看到她发的宣传广告的人。”

让刘迎迎感到意外的是，在回访时，多数受害者都不愿详谈自己的受骗经历，“他们知道京牌交易是违法行为，但是都抱着侥幸心理。”

无独有偶，今年10月，一起通过假结婚过户京牌产生的民事纠纷在朝阳区人民法院宣判。据审判长陈扬介绍，这是一起典型的“结婚过户”引起的纠纷案例。

原告蒋某与被告王某原本不相识，因为要将手中的京牌过户给对方，两人去年5月登记结婚。陈扬法官称，双方均是再婚，结婚草率，婚后也未共同生活。案件审理时，被告王某坦言，双方结婚的目的就是转让购车指标，双方谈好婚后女方给男方转让购车指标，登记结婚后不久，女方提出涨价，两人没谈妥，部分指标没成功过户。

之后，原告蒋某就起诉离婚。陈扬法官称，据原告蒋某陈述，她的客车指标来自于其背后老板，她利用自己的身份和别人办理结婚过户，以此换取报酬。由于近期进京证政策的实施，老板觉得“亏了”，就坐地起价，让她起诉离婚。

后经审理，法院认为双方并非以共同生活为目的，未能建立夫妻感情，故支持原告离婚请求。

陈扬法官称，类似案例也时有发生，这两年数量也高于往年，但多是调解解决。她也提醒，虽然是假结婚，但在民政局登记后，双方婚姻关系是存在的，婚姻关系存续期间的共同财产和共同债务，都有可能在离婚时被对方处分。

陈扬表示，按照法律规定，车牌因供生活使用，不能用于牟利活动，包括租赁买卖等。针对结婚过户这种行为，有关部门有权对当事人实施行政处罚。针对此案，该院也打算联系有关部门作进一步处理。

（文中刘华、孙鹏、小陈、刘亮、刘丽均为化名）

新京报记者李明 刘名洋左燕燕刘洋编辑 甘浩

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