大汉软件解决方案部总监金群。摄影/张启川

人民网北京12月6日电 “2019数字政府服务能力暨第十八届中国政府网站绩效评估结果发布会”今日在北京举行，本次大会主题是“打造智慧服务型政府，助力国家治理能力现代化”。会议聚焦数字政府服务能力、政务数据质量、政务数据治理等内容。

大汉软件解决方案部总监金群在会上发言，以下是发言全文：

各位领导、各位专家、各位学者大家上午好。今天由我为大家分享中台架构为门户网站集约化全栈赋能这一主题。数字政府时期，新的社会治理模式对政府信息化系统提出了更高的要求，随着互联网+政务服务的战略发展，从政府供给侧结构性改革对政务服务提出的基本要求来看，在民生服务等方面对政府网站也提出了更高要求。

我们知道，集约化建设是网站建设的高级阶段，如何解决集约化网站建设前端大量的用户业务迭代需求以及后台支撑系统的稳定，这就是今天要讲到的中台架构为门户网站集约化全栈赋能。

首先我们看一下今天分享主要分为三个部分，第一个部分集约化网站的发展以及挑战，第二个部分中台架构网站集约化构建方案，主要从业务、数据、技术以及运维等角度全方位分析中台架构如何为网站集约化进行构建的。第三个部分主要讲中台架构的优势以及价值。

第一，网站建设发展的趋势。我们分为四个阶段，每个阶段都有一个主题以及特点。第一阶段，2002年前后，这个阶段主题是网站即窗口，特点是网页的建设；第二阶段是2007年前后，这一阶段的主题是网站即公开，特点是网站的建设；第三阶段2015年前后，这个时候国家大力推行互联网+政务服务的改革，这个时期的主题是网站即服务。它的特点是网站群的建设；第四个阶段2017年前后，数字政府在全国如火如荼的建设，这个阶段主题是网站即政府，特点是网站集约化的建设。

我们看一下传统网站集约化建设的挑战，主要有八大挑战，顶层设计、规范标准、网站性能、实施保障、共性个性、系统安全、运维监管以及数据迁移，由于时间关系，我不一一解读了。随着互联网、大数据、人工智能技术的发展，以及政务新媒体广泛应用，在数字政府时期，网站集约化建设出现新的挑战，总结为四个难：

业务应用难，主要体现在多单广泛应用，如何协同管理，应用越来越多，怎么样协同发布应用，怎么样统一对外提供服务。

数据管理难，数据分散在各个部门，如何对数据进行统一标准，统一对外提供服务。

技术支撑难，开发架构多，难管理，怎么样对外提供统一开发支撑。运维监管难，系统架构乱，运维该怎么样提升，如何进行有效的运维。

我们知道数字政府时期，网站集约化建设出现新的困难，传统的架构集约化是不能满足数字政府时期的要求，数字政府时期，对网站集约化提出新的要求，基于统一标准规划之上建立业务集中、技术集中、数据集中以及运维集中一体化模式群。

第二，我们了解一下中台的概念，什么是中台。中台是阿里巴巴在2015年提出来基于大中台、小前台战略的延伸，阿里提出这个战略的目的为了解决阿里前端互联网用户大量业务迭代的需求，以及阿里后台系统稳定之间的矛盾。可以举一个例子，前台业务迭代比较快，可以比作小轮子，转速比较快，后台系统比较庞大，转速比较慢，相当于大轮子，大轮子和小轮子之间是没法进行互相协调的转动，中间必须有一个不大不不快不慢的轮子协调三个轮子的同步运转，这个轮子可以形象的叫它中台。

中台就是面向服务架构设计的，从行业业务、通用业务中抽象出来共享服务体系和基础设施赋能平台，平台对业务整合能力、产品研发能力、数据运营能力进行提升，提供更敏捷的高效的服务能力。

中央有三个特点，第一个特点是技术同质，中台采用同样技术框架，第二个特点是数据同源，提供统一对外数据服务。第三个特点是服务同根，中台的服务以微服务的形式存在的。

中台架构集约化建设架构，分为五块内容，一块前台展示层，主要提供前台的支撑能力，第二块业务中台，主要提供业务应用支撑能力，第三块数据中台，主要提供数据资源管理的能力，包含数据服务、数据中心等等。第四块是技术中台，主要提供技术开发支撑能力。第五块是运维中台，主要提供中台的运维监管支撑能力。