原标题：马栏山论剑丨张涛甫：县级融媒体建设是一项“托底工程”

复旦大学新闻学院执行院长张涛甫。

　　红网时刻11月30日讯（记者 卢欣）11月29日下午，2019中国新媒体大会——“县级融媒体中心建设与发展专题研讨”在长沙举行。现场，复旦大学新闻学院执行院长张涛甫发表主题演讲——《作为执政资源的县级融媒体》，他认为，从国家执政大局加以衡量，县级融媒体建设是非常重要的“托底工程”。

　　“坚持和完善繁荣社会主义先进文化的制度，完善国家治理体系和治理能力现代化都需要共同的思想基础。”张涛甫介绍，一个现代化政治体系的安定，取决其政党的力量。一个强大的政党能使群众的支持制度化。政党的力量反映了大众支持的范围和制度化水平。凡达到目前和预料到的高水平政治安定的发展中国家，莫不至少有一个强有力的政党。

　　在互联网为全面崛起之前，中国的传播结构基本上是同质化、相互嵌套的，且结合度非常高，中央层面如此，地方层面也如此。互联网全面崛起打破了中国舆论场格局的力量平衡，开辟了新的表达空间，改变了中国既有的传播格局。新媒体不断下沉，老百姓成为受众的第一落脚点，接受世界信息的渠道向多样化发展，主流舆论场的游戏规则和结构被深度改写。

　　在此背景下，中国提出打造新型主流媒体。张涛甫认为，县级融媒体中心是重点，它能有力地改变主流媒体矩阵中的底部沦陷问题，“中国社会的活性已经激活了，舆论宣传不能单纯依靠中央一级主流媒体，也不能纯粹靠市场化的商业媒体，需要自上而下地推动县级融媒体建设来‘托底’。”

　　“县级融媒体具有政治沟通、社会整合、民生服务、危机化解、文化黏合等功能，目的是形成岛链，让这些功能‘不均衡’发挥作用，与现有国家治理体系相匹配。”张涛甫认为，未来，县级融媒体建设将成为国家治理体系和治理能力现代化的基础要件，是执政党进行全面领导和全过程领导的重要工程，亦是对执政党执政能力的全面考验。

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