原标题：记者手记：两脚沾地，深切感悟什么叫“以人民为中心”

　　湖南平江县梅仙镇三里村原贫困户徐传德在山下安置点（11月15日摄）。新华社记者 谢锐佳 摄

　　新华社长沙11月25日电（新华社记者谢锐佳）什么叫“以人民为中心”？虽然也可算“老编”了，但对这一理念的理解，以往总感觉浮在字面上，缺乏切身感受。

　　这次参加新华社“四中全会精神在基层”融媒体采访，我们小分队把调研聚焦在“基层治理”。近两周高强度的采编审，下农村，进工厂，钻社区，访农民，问居民，询干部，虽然采访地域不同，采访对象有别，采访事由各异，但给我们的强烈震撼都是一样的：“以人民为中心”“人民当家作主”不是一个抽象的概念，而是可触摸可感受的生动现实。

　　拼版图片：上图为经过“群英断是非”模式调解，湖南省岳阳市岳阳楼区红日社区罗婆婆承诺几天内把影响小区环境的废品都清走（11月16日新华社记者 谢锐佳 摄）；下图为罗婆婆把废品清理干净后的景象（11月24摄，红日社区供图）。新华社发

　　最破最乱小区变美了：共建共治得“心怡”

　　我们第一站是江西省武宁县。

　　走进“心怡水湾”，大家都不相信这曾是县城最破最乱的老旧小区——眼前的小区之美，不亚于大都市里的高档住宅。报栏贴着改造前后的照片，反差巨大。小区居民满满的获得感写在脸上，争先兴奋叙说：改造前，这里污水横流，有事没人管，很多人都想卖房走人；改造后，房子翻倍升值，好多人想买都买不着。

　　从人人想走到盼着来住，是什么力量推动这巨大的变化？“其实就是‘以人民为中心’‘人民当家作主’。这既是我们的理念，也是我们小区改造过程中活生生的工作思路、办法。”主持这次改造的黄蓝副县长生怕我们觉得是在说“套话”，忙着给我们举例子“论证”，“改造的第一个拦路虎是拆除难看的防盗网。近300个呢，我们政府部门出面，阻力很大，都不愿拆。干脆让居民自己来吧！我们引导他们成立了业主委员会，他们再去做居民的工作，结果279个防盗网七八天全拆完。”

　　“凭着‘依靠群众’，我们解决了以往‘政府干，百姓看’的弊端，走出了‘你费劲干了半天，老百姓还不买账’的困局。”黄蓝说，依靠群众，让群众作主，居民从一盘散沙到齐心协力，小区45天就神速改造到位。

　　小区美了，居民的幸福感、认同感也随着飙升，居然像个大家庭似的在小区广场办了千人团圆饭，党政部门趁势引导居民共建共治，推动居民自我管理、自我服务、自我教育。如今，小区互帮互助、热心公益蔚然成风——从小区环境外观到居民精神面貌，用“脱胎换骨”一词形容尤为贴切。

　　“这给了我们很大启发，所以今年我们制定的‘老旧小区实施方案’，就明确提出要‘居民参与’，90%以上的业主提出申请才给予改造——把选择权交给居民，变‘要我改造’为‘我要改造’，倒逼他们团结齐心，工作就好推进了。”黄蓝说。

　　拼版图片：上图为11月12日拍摄的江西省九江市武宁县心怡水湾小区改造后的景象（新华社记者 谢锐佳摄）；下图为6月21日拍摄的小区改造前的景象（武宁县心怡水湾小区供图）。新华社发

　　今年升学宴不办了：发动群众治陋习

　　“今年我们不办了。这个（新风）好！省钱、节约！我们响应政府号召，（面子上）没有什么过不去的！”在湖南平江县梅仙镇石岭村，78岁的丁智慧婆婆朗声告诉记者。她孙子今年考上了吉林大学，要搁在以前，升学宴非办二三十桌不可。“石岭村今年6个大学生，都没有办酒席。”村支书邓确鹏言语中透出成就感。

　　梅仙镇地处湘东，一度盛行整酒，有的连买辆轿车也要摆酒席。

　　陋习猛于虎，我们见到了已搬到安置点的原贫困户徐传德——两年前，他宁愿躲在山上的破旧土坯房里，也不愿下山享受福利安置房，就是担心到了集居地后背上更多的人情债。

　　“喜事新办，丧事简办，他事不办”，结合家风评比等群众自治活动，梅仙镇初步移除了多年的民间陋习，“秘诀”也离不开“以人民为中心”——发动人民群众，制定村规民约，让村民自管自治。