15亿人口居家隔离，失业的人口不计其数，疫情下
文｜邢海洋
3月末，当特朗普被问到300万的初次申请失业人数的时候，他甚至庆幸不是600万人，因为他听到的信息“可能是600万，或者是700万” 。一周之后，这个令人震惊的数字出现了，美国劳工部数据显示，3月最后一周，美国有超过660万人申请失业救济。也就是说，3月15日至28日这两周，美国首次申请失业救济人数累计超过1000万。甚至，美联储预估第二季度失业率32%，超大萧条时期，4700万人失业。
至今，全球已经有15亿人口被居家隔离，失业的人口不计其数。天灾面前，当巨大的群体突然失去了收入，发钱乃至赈济无疑是最为行之有效的帮扶方式。于是我们看到了西方国家的一系列派钱操作，如英国补贴无法工作的每人每个月2500英镑，意大利拨款12亿欧元给有未成年子女的家庭提供半薪休假，法国每人每天领取32.87欧元病假津贴的消息。这一点上，隔离在家带三娃的加拿大总理特鲁多的说法最有代表性，他说要“确保每个加拿大人冰箱里有食物，确保每个人有房子可以住，负担得起需要的药物，银行里有钱付账单，而不是为了钱冒险出去工作”，加拿大的救助方式是为因疫情失去收入的人每月2000加元紧急救助金。先于失业数字大幅飙升，美国政府史无前例的2万亿美元救助计划中就包含了2500亿美元的派钱，中低收入者每人将获得两张1000美元的支票。
当地时间2020年3月17日，英国伦敦，手机零售商Carphone Warehouse店铺关闭。（图｜视觉中国）
西方国家为什么会先于救企业提出向民众发钱，其实不难理解。以美国为例，美国的医疗体系和社会保障体系在西方国家中是较为脆弱的，基本医疗保险覆盖率还不足20%，绝大多数靠企业或个人购买的商业保险，另有约10%的美国人买不起任何保险。而存款方面，虽然平均每个家庭有将近20万美元的存款，但贫富悬殊，相当多的人是没有任何存款的。2018年，荷兰国际的调查显示，将近1/3的欧洲人没有存款，还有1/3的欧洲人存款不足三个月的净收入。美国人的存款情况比欧洲人的好一些：仅有16%的受调者表示没有存款，但声称有存款的美国人中，41%的人的存款不足三个月的薪水。还有另一项调查显示，接近60%的美国人的存款不足以覆盖数额为500美元或1000美元的计划外支出。形象的说法，美国和欧洲人是真的手停口停。
相对于全球26.5%的储蓄率，中国人可谓“弹药”充足，IMF的统计显示2018年中国储蓄率44.9%，尽管比十年前下降了6个百分点，但仍然有着全世界的最高储蓄率。中国人偏爱储蓄，并不是因为钱多的花不完，而是因为社会保障不够发达，要留出余钱以备子女教育、重大医疗乃至个人养老等需求，而高昂的房价更令居民们捂紧“六个钱包”，致使储蓄率高高在上。这虽然是普通人面对生活压力的无奈之举，却在新冠病毒这个突发事件面前，给与了我们极大的缓冲能力。
但即便有了极高的储蓄率，仍然得警惕疫情之下，那些一下子失去了收入源的人们的窘境。比如截止到2019年11月14日，中国的失信被执行人总数达到1591万人次，与5年前的8.7万人相比，足足翻了180倍。这些失信人显然是没有存款的，否则也不会被执行了。储蓄率高背后，是高收入者存钱多，低收入者借钱多。高收入者买房直接拿现金，低收入者买房需要依靠贷款。故而，很多人的资金链条是紧绷着的，手停口停的现象在我们这里也颇为普遍。
央行的数据显示，2018年我国住户存款余额72.44万亿元，如果按13.95亿的总人口计算，平均每人储蓄存款为5.2万元。可贷款余额也高达47.9万亿元，每人3.45万元，平均下来净存款还不足2万元。
“派钱”以抗击疫情，我们可谓是先行者。减少企业公积金缴费、减免中小企业增值税，允许企业暂时按最低生活保障发放工资等等，为保障企业元气，政府给足了政策。如今又将发行特别国债，拿出真金实银帮助企业和国民度过难关。派钱方面，也有城市打了头阵，杭州将陆续向全体在杭人员发放16.8亿元消费券，郑州则发放4亿元的消费券，湖北则直接派发了困难户的扶助金，北京则给滞留湖北的无收入者以补助。
可减税与派钱的作用，要看疫情的影响和持续时间，疫情过去两个多月了，面对复杂的局势，中低收入者的储蓄正在迅速消失。疫情的第二阶段，国内开始复工，可海外的订单突然消失了。除了医疗行业，几乎所有的行业都面临着无米之炊。继服务业之后，制造业也遭遇到了麻烦，并且是需求源头上的断流，减税降息于事无补。这些外向型企业面临的是和服务型企业同样的问题，房租水电和员工的基本生活保障，一个环节断了，未来就再难翻盘。当务之急就是保工作、保企业、保护完整的产业链。
失业率的统计上，我们的算法颇为复杂。疫情肆虐的2月全国城镇调查失业率为6.2%，这个数据较2019年全年的平均失业率3.62%涨幅达到了71%，意味着有约4340万人没有工作，这其中就有1800万是新近失业的。城镇失业率是不包含将近3亿人口的农民工的，而农民工群体更多地从事着劳动密集型产业和服务业，在疫情之中受到的影响最大，是受损失最严重的群体。
咸鱼上北漂们在卖家当，准备撤离了；B站上，闲在家里的人做起了视频Up主；朋友圈里人们开通了抖音，要直播带货了。种种迹象都显示大家的日子都不好过。当然，被统计的失业人口是可以领取失业金的。领取了失业金，同时就有了医疗保险。虽然数额颇少，至少有了当地最低的生活保障。
有鉴于此，经济学家高善文指出：出台救济政策比刺激政策更为紧迫，相对于通过基建带动经济的想法，救助性政策可以起到四两拨千斤的作用，还可以稳定就业，成本更低，成效更显著。
作者档案
邢海洋
这个冬天雪好大，感觉自己是雪花中的一片！
三联生活周刊
大家都在看
新冠病毒的另一种结局
星巴克真的算贵吗？
冯翔：把武汉唱给你听
⊙文章版权归《三联生活周刊》所有，欢迎转发到朋友圈，转载请联系后台。
点击图片，一键下单
「汪曾祺 人间烟火」
