近日，美国国防部表示，美国将在数周内向非洲部署陆军第一安全部队援助旅的部分单位，以轮换目前部署在非洲的第101空降师一个旅的部分单位。

    2019年末，一度传出美国拟从非洲撤军的消息，引发一些国家的强烈反应。

    美国近日宣布的这次轮换，不仅宣告美军将“以换代撤”，继续保持在非洲的军事存在，同时还表明美军在非洲反恐战略的重大转变，其背后有着深远的战略考量。

    首先，美国仍需要继续维持在非洲的军事存在。本届美国政府奉行“美国优先”理念，凭借一系列的“退群”和撤军操作与上届政府拉开距离。因此，此前美国打算从非洲撤军的消息传出后，不少人认为这又将是一次具有浓厚“特式风格”的行动。毕竟，美国正进行自越南战争之后最大规模的一次战略收缩，都想从中东撤，何况是非洲。

    但是，国家间博弈的最终目的是对资源的争夺。地缘优势也是一种资源。作为当今唯一的超级大国，美国虽然在进行战略收缩，但这一过程将是漫长的，而且不一定是全面的，甚至可能出现反复。当前，美国依然可以依靠其强大的实力，选择性地在某些区域“不收缩”。

    非洲正是这样的区域。美国在中东的霸权行为一定程度上造成其国际声望下降，但在非洲的反恐战争却相对受一些国家欢迎。在中东，美国面对的是伊朗、叙利亚以及俄罗斯等，但在非洲，其面对的则是流寇般的恐怖分子。因此，美国完全可以通过较低成本的援助和指导，来维持其在非洲的地缘影响力。此次轮换至非洲的陆军第一安全部队援助旅，就是一支负责训练和指导外军的新型作战力量。

    此外，美军此次“以换代撤”是其安全战略调整在非洲地区的必然反映。根据美《国防战略》报告，大国竞争将取代反恐，成为美国国家安全的首要关切。从美国全球战略的角度来看，潜力巨大的非洲无疑是美国与其他大国进行战略竞争的必争之地。

    本届美国政府认为，奥巴马时期，美军在非洲耗费大量资源进行反恐战争，与此同时，别的大国却在政治、经济等各领域全面加强同非洲各国的密切联系。因此，美国需要抽身于反恐战争一线，集中精力来遏制别国影响力的扩展。

    可以预见，陆军第一安全部队援助旅的进驻，意味着美军将在非洲实行更加灵活的反恐策略。从表面看，美军将完成从反恐一线到二线的转变，减轻自身作战和伤亡的压力，兑现特朗普的竞选诺言。从深层次看，通过训练非洲国家军队，美军将深化同非洲相关国家的军事合作。未来，非洲大陆或将出现一批使用美式装备、执行美式作战标准的军队，进一步增强美国在非洲的影响力，防止非洲国家因经济利益而完全倒向美竞争对手。

    对于这些，就连美军亦不讳言。五角大楼近日在声明中就强调，即将在非洲完成部署的安全部队援助旅，将在未来的大国竞争中发挥有效作用。

    总之，驻非美军的此番调整表明，美国企图用最小的代价，以安全为筹码拉拢非洲国家，将非洲变成大国竞争的新“战场”，这一动向值得国际社会警惕。（王毅 李瑞景）

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