2007年底,加利福尼亚州穆谷海军基地,一名华裔美军迎娶一名白人女性为妻。
即使在今天,许多亚裔男仍处在美国婚恋市场的底层,娶白人女性的比例很低。
况且,这个华裔美军长得确实比较委婉。
这名白人女性家庭普通,身体不是很好,需要经常去医院看病拿药。
在美国,医疗高度市场化。医疗服务大部分由私立医院或个体执业的医生提供,看病价格昂贵。
毫不夸张地说,看个病能把人看破产。
但是,一旦这位白人姑娘成为美军家属后,拿着军属保障卡去军队医院看病,免费。
过了段时间,这位女士回到了老家。她在家周围找了一个私人医生看病。看完病后,医生直接把账单寄到了军队,要钱。
这可不是我编的,以上内容来自一本书《我在美军航母上的8年》。这名华裔美军就是该书的作者郑一鸣。他还说:
“军队给已婚人士的一大福利,就是全家医疗费用全包,老婆孩子看病都不要钱。我太太身体不好,经常要看病拿药,这些都免费,她只要出示一下他的军人家属医保卡,不用付一分钱。”
从书中我们可以看出,作为美军家属,拥有优渥的医疗待遇,这让美国大兵们在找对象时增添了一份吸引力。
好,今天我们就来谈谈美军家属的医疗待遇问题。
一、美军医疗福利待遇的发展历程作为一支职业化军队,美军历来重视军人及其军属的医疗福利待遇。
美国法律规定,现役军人及其家属均可享受免费医疗待遇;服役期满两年或在战场执行任务超过6个月以上,可终身享受免费医疗;凡在服役期间患病或病情加重的退役军人可享受终生免费医疗服务;因公殉职或致残的退伍军人家属也可享受免费医疗服务。
第二次世界大战和朝鲜战争后,由于资源的限制和不断增长的需求,军队系统获得的医疗卫生服务越来越少。
为了解决这个问题,美国国会分别于1956年通过了《军属医疗法》,于1966年通过了《军事医疗福利修正案》。这两部法案鼓励美军方与民间的医疗资源提供者签订合同,这就是“CHAMPUS”项目。
20世纪80年代后期,由于成本上升,服务下降,引起受益人不满,美国防部又发起了一个“CRI”(CHAMPUS Reform Initiative)项目,对“CHAMPUS”项目进行改革,增强军队与地方卫生保健体系之间的合作,提高军队卫生保健的服务质量,提高受益人对服务的满意度。
1993年底,为响应1994财年国防部拨款法案的要求,美国防部宣布调整军队卫生保健制度,实施全国性的管理式医疗计划,这就是“TRICARE”项目。
二、美军军属医疗保障网——“TRICARE”项目目前,美军的现役、退役、预备役人员及其家属平时的医疗保障,主要是通过国防部卫生局的军队民用医疗系统“TRICARE”项目实施。
该项目整合了美军军队卫生系统(MHS)中陆海空三军和海岸警卫队的卫生资源,并以民间医疗服务网络为补充,把全美划为12个区,采取区域联勤的方式实施精准保障。
美军军队卫生系统十分庞大,共拥有51所医院、424家医务诊所、248家牙科诊所、251个兽医诊所,拥有各类卫生人员144 217名,其中军人82256名(军官30 796名,士官51460名),文职人员61 639名。(注:以上数据来自美国防部2019年度最新报告)
乍一看,美军医护人员还挺多。但是,这些医护人员要服务的对象也不少。
就军属而言,美军的军属(Military dependents),包括配偶、子女(26岁以下),而且还包括父母和岳父母。
这样一来,“TRICARE”项目的受众就非常庞大了。2019年底,该项目涉及950万人。考虑到人数众多,而且有些军属去军医院看病不方便,因此美国国防部将3309家地方医院、56 810家药房和799 600名私人医生也纳入了这个保障体系。(注:上述数据来自美国国防部2019年度最新报告)
数目众多的军地医疗资源协同,联合保障,遍及美国本土和海外,为美军及其家属编织了一张巨大的医疗保障网。
“TRICARE”项目的受众分为三种类型,其中现役军人的家属是不用交纳任何费用的,退休人员的家属每年需要交纳一定费用才能享受服务。
三、美军军属的医疗待遇有多野?一旦加入“TRICARE”项目,享受的医疗待遇非常之野。
美军军属可以随时到本地军医院或“TRICARE”项目医院进行体检,只要提出报告,就可以指派一名军医或民间医生为其服务。如果指定医院不能提供必须的医疗服务,军属将被推荐到自己想要去的任何医院就医。
在这里,美军军属可以预约各种类型的医院和医生,可以得到包括体检保健、疾病治疗以及牙医等医疗服务。看完病后,军队医院直接免费。如果是在合作的地方医院,医生会拿账单跟军队相关部门对接报销。
真正是,一人当兵,全家医疗不愁。
在移民美国互助论坛里,有位华裔军属就现身说法,“TRICARE”项目保费低廉,打疫苗、刮宫检查,都可以报销。
更野的是,军人孩子喝奶的钱都能报销。
2019年3月,“TRICARE”项目又给生孩子的军人发福利了。
根据最新发布的政策,当军人家庭的婴儿早产或患病时,“TRICARE”项目将报销父母从北美母乳库协会(HMBANA)旗下的母乳库购买捐赠乳的费用。
北美母乳库协会是一个推进母乳库建立和运行的非盈利性组织,致力于通过支持母乳哺育和使用巴氏消毒过的捐赠乳,让所有的婴儿都能吃到人乳。
自费购买捐赠乳的费用是很惊人的。如果保险不报销的话,购买母乳的费用高达5美金一盎司。根据国际泌乳顾问协会提供的信息,一位婴儿在进食高峰期间,一天的消费可能高达150美元,折合成人民币超过1000元。
这项政策能给这些军人家庭省下上万美金,大大减轻了有需要的军人家庭的经济负担。
四、美军军属医疗面临的问题但是,“TRICARE”项目也面临诸多问题。
首先,如此庞大、完备的医疗体系,非常烧钱。
2019财年,“TRICARE”项目的经费为536.7亿美元,虽然有部分资金来自社会捐赠,但是主要还是依赖拨款。
美国近年的经济状况不大乐观,如此消耗下去,地主家也没有余粮。
2015年,就有国会成员称,美国的“TRICARE”项目面临巨大的财政压力,如果不采取措施,国防部的健康医疗经费将会出现亏空。
其次,对于一些保障体系之外的疾病,解决措施有限。
在美国前国防部长罗伯特·盖茨的回忆录里,他提到一个例子。
一位名叫布莱恩的一等兵,其妻子在回家的路上被钉子伤到了脚。但因为这种情况不适用“TRICARE”项目,因此附近的海军医院拒绝提供免费治疗。
后来,医务人员请她签署相关文件,又告知她申请至少要1个月后才能获批。于是她只好到私人诊所接受治疗,那里的医生告诉她,幸亏来得早,才没有患上败血症。
后来,盖茨给海军中将反映了这事,当地海军医院院长亲自向布莱恩的妻子道歉,并做出改善,避免类似情况再次发生。
这件事发生在罗伯特·盖茨任期(2006-2011)内,之后“TRICARE”项目有了很大改进,但是对于保障体系之外的疾病,解决的措施依然非常有限。
五、结语军人是国家的长城,那军属就是军人的长城。
军属医疗有保障,军人的情绪和责任感就有保障,军队的战斗力就有保障。美军对军人家属给予丰厚的医疗待遇,虽然无法直接生成战斗力,但能促使军人安心工作,缓解军人后顾之忧,对于稳定军心、提升士气起到了重要作用。
最后,再说说文章开头提到的华裔美军郑一鸣,她老婆不仅享受看病的免费福利,住房方面也有令人羡慕的福利。据郑一鸣自己透露,他在工作单位附近租了一个“大房子”——四室一厅的两层楼,房租每个月1200美元(折合人民币8000+)。你肯定会问:一个小兵租这么大房子,这么有钱?是这样的:房租1200元他们自己只需要出小头——300美元,因为大头的900美元部队帮他们出了!郑一鸣当时是四年兵,月薪1600美元,拿出300美元压力不大。
下面这张照片,就是他们夫妻的租住的大房子——
郑一鸣自己的描述是“条件很不错”。
大家也不要太羡慕这个郑一鸣,因为他家庭并不幸福。尽管有大房子,但她老婆不在那里住,而是回老家打工挣钱去了。为这事儿,两人吵了多次架。最后,郑一鸣忍受不了两地分居,又觉得房租花得冤枉,就退房了。
他自己为美军干了8年,本想继续服役,但还是选择了走人。至于原因,他是这样解释的:
“在F-18飞行队里,把人际关系和政治那种东西,都带到工作中来了。我干得好,干得多,没人表扬我。越懒的人,干得越不好的人,把时间都用来搞关系巴结上司的人,反而得很多奖。如果是这样的话,我为什么要干呢?我干得再好,也没人在乎……我对军队失望了……”
参考资料:
1.Lugo Amy M,Allerman Angela A,Trice Shana K. Evolution of the TRICARE Pharmacy Benefit: A Decade of Change.[J]. Journal of managed care & specialty pharmacy,2019,25(11).
2.TRICARE; Accountable Care Organization Demonstration[J]. The Federal Register / FIND,2019,84(159).
3.Adirim Terry,Hisle-Gorman Elizabeth,Klein David A. Families Covered By TRICARE.[J]. Health affairs (Project Hope),2019,38(11).
4.赵晓宇.美军平时医疗保障发展动向【J】.人民军医.2011.06
注:文中数据来自美国防部向国会提交的《2019年度“TRICARE”项目评估报告》。