当前，战争形态正加速向信息化演变，智能化特征初见端倪。在此背景下，无形网电空间超越有形地理空间，在军事斗争对抗博弈中地位作用日渐重要，网电作战的战略属性、联合属性不断凸显。为此，准确认知时代背景下网电作战的属性特质，把握其发展动向，对于夺取未来战争主动权至关重要。

    网电领域较量日趋激烈

    近年来，网电领域斗争从民用到军用、由简单到复杂，不断升温，呈现出越来越强劲的发展竞争之势。网络领域较量的影响也越来越大，对抗博弈成败不仅决定战争胜负，而且攸关国家整体利益。

    网电空间是国家整体利益高度集中的关键领域。信息时代，作为承载信息流转的网络与电磁频谱加速融合，快速延伸到物理域、信息域、社会域、认知域，正以前所未有的冲击力改变着整个世界。凭借其所带来信息的瞬间覆盖性和穿透力，网电空间已经成为经济发展的“新引擎”、社会生活的“新空间”、文化传播的“新渠道”、交流合作的“新纽带”，成为有效维护国家安全与发展利益必须倚重的战略资源。

    网电领域斗争是国家博弈的战略手段。作为一种无形、无声、无界的新型斗争方式，网电领域斗争广泛渗透到国家政治、经济、科技、文化等各个领域中，成为国家间进行博弈对抗的战略手段。近年来，世界范围内发生了“震网”病毒破坏伊朗核设施、美国大选“邮件门”、平昌冬奥会遭网络攻击以及今年委内瑞拉全国大停电等事件，充分说明现代社会中网电领域的较量已经愈演愈烈。

    先进科技加速推动网电领域战略博弈。网电领域是个先进科技比较集中的领域，技术更新速度快，对抗性强。世界军事强国纷纷把发展先进科技作为增加博弈对抗胜算的“砝码”。近年来，在人工智能、量子信息、高能激光等前沿与颠覆性先进科技的影响推动下，网电领域博弈对抗态势急剧变化，不仅新式装备层出不穷，而且创新了网电作战的方式方法，甚至改变了网电领域乃至军事斗争的游戏规则，网电领域博弈对抗将产生“强者愈强”的“马太效应”，“技术决定战略”的特点将更加凸显。

    网电作战地位更加突出

    长期以来，网电作战一直发挥着“打头阵、贯全程、瘫体系”的重要作用，但主要以支援配合兵力、火力为主线展开网电攻防行动。未来网电作战作为一种重要作战样式，将可能独立达成战争目的。

    作战域属性进一步凸显。战争实践表明，谁在新型作战空间占领先机、拔得头筹，谁就会在博弈对抗中占据主动、赢得胜利。信息时代，制信息权成为战场制权的核心，围绕制信息权的斗争更加激烈，并贯穿于战争全过程。网电空间作为信息采集、传输、处理和利用的“载体”，不能仅仅满足于传统的信息承载和传输通道功能，还必须成为信息领域激烈博弈对抗的主战场，且广泛深刻地渗透影响到陆海空天等战场，极大提高作战效能。围绕信息的获取与反获取、破坏与反破坏斗争愈发激烈，网电空间作战域属性也将进一步增强。

    主战主用地位更加突出。未来战场，无人作战或无人有人配合作战将越来越多，甚至有可能取代精确火力打击成为战场上的主导行动。这为网电作战手段大显身手，发挥主战主用地位提供了契机。一方面，网电作战手段是己方无人化作战力量体系的重要组成，无人网电作战力量可以集电子侦察、电子干扰、电子摧毁乃至网络攻击等多种功能于一体，从太空、空中、海上以及地面对敌方电子目标实施软硬一体打击。另一方面，无人化作战与网电领域高度重叠，相比于传统的火力打击、兵力突击等作战手段，以破坏敌方网络电磁信息活动为主要目的的网电作战手段更显优势，可以发挥“充当主角、奠定胜局”的作用。在近期叙利亚战场上，俄军正是使用网电作战力量成功挫败武装组织十多架无人机的攻击。

    可能独立达成战争目的。信息时代，网电作战手段不断丰富，侦攻防控体系逐步成熟，尤其是电磁领域定向能技术不断取得突破并运用于战场，将极大加强网电作战手段硬摧毁属性。届时，网电作战不仅可以有效打击敌方侦察预警、指挥控制、武器制导、导航识别等战场电子目标，而且可以打击敌方信息基础设施以及能源、电力、交通信息网络等战争潜力目标。在某些条件下，网电攻击将超越火力打击，成为战场指挥员的首选手段，通过软硬一体打击独立达成战争目的。

    网电作战对联合作战贡献率大幅提升