来自 军事 2020-06-28 17:54 的文章

印度国防预算609亿,军费开支711亿,100多亿美元

  斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)的报告显示,2019年印度的军费开支达到了711亿美元,已经超越俄罗斯成为排名世界第三。

印度国防预算609亿,军费开支711亿,100多亿美元

  不过,这个排名似乎并没有让印度人欢欣鼓舞。反而对瑞典人的数据提出了质疑。印度方面称,虽然在过去的10年里,印度的军费增长了37%以上。但是,军费支出占GDP的比重已经从已2010年的2.7%下降至2019年的2.4%。而且,2019年2月,印度财政部批准的2019~2020财年的预算报告中,印度的国防预算为预算高达43101.1亿卢比(约合609.63亿美元),较2018~2019财年增长6.6%。如果对比斯德哥尔摩国际和平研究所的数据,除了增长率(研究所的数据是6.8%)之外,两者的数据相差达到110亿美元左右。当然,数据相差如此之大,并非是这家瑞典智库似乎高估了印度的国防支出,更不是印度财政部在数据进行了造假。

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  印度的国防预算,一般分为收益性支出预算和资本性支出预算两大类。其中,收益性支出预算主要包括军人和文职人员工资与津贴、物资贮备、运输、油料采购、营房和设施维护等方面的经费预算;资本性支出预算主要包括武器装备科研、采购、维修以及营房和设施建设等方面的经费预算。在2019年的印度预算中,收益性支出预算占预算的65.7%,资本性支出预算为34.3%。在资本性支出预算中,三军装备采购预算达到8142.2亿卢比(约210亿美元),占到78.76%以上。其中的装备采购费用,将主要用于保障法制“阵风”战斗机、俄制S-400防空导弹系统、俄制1135.6型导弹护卫舰、以色列制防空火控雷达以及国产保障船和搜救船等武器装备的采购。

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  但是,需要指出的是,如果按照这份由印度政府制定的财政预进行。那么,印度军队各种雄心勃勃的计划,都将被无法实现,比如,空军的120余架的轻型战机升级计划、海军的200舰计划、陆军的所谓“一体化战斗群”建设,都不可能实现。再加上印度在采购武器方面的鼠首两端,以及各种特殊情况的出现,必然会增加各种临时性的支出。比如,2006年就已经开始的轻型战机升级计划,时至今日依然没有任何眉目,所以印度空军不得不将大笔资金用于维护老旧战机;另外,由于各种采购都需要看供应商的脸色,所以一直面临着各种漫天要价和各种涨价,比如“超日王”号航母,在俄罗斯改装期间,屡次被俄方抬高改造经费。

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  所以,为了实现印度军队的现代化,维持印度武器的国产化,以及应对各种突发状况。印度,必须在所谓的军事预算之外,再增加一笔特比的费用。比如,2012年时,印度陆军就提出了一项费用为10万亿卢比(约1800亿美元)的“第十二个五年计划”。这笔费用将用于各种新型武器的采购和一些边境地区的基础建设。当时,印度陆军最为乐观的估计是,财政部可以比准60%的资金预算,也就是6万亿卢比左右。所以,即便印度只批准其中的60%,那么印度陆军每年用于采购的费用将至少增加6000亿卢比。要知道,在2012年印度陆军的全部预算也只不过9656.4亿卢比,其中只有24%,也就是2500亿卢比左右用于采购陆军装备。而当时,印度要闻全军购买和升级夜视装备的费用就要高达4000亿卢比,建设两个新型山地师的费用另需6000亿卢比。可以说,仅仅这两项需求,就会将印度军费预算中的采购费用全部挤占。

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  所以,为了继续支持印度军事的现代化。2018年,印度再次公布了一份名为《印度公布未来十年军事技术需求》的报告。该报告详细列举了2029年以前印军对军事技术和能力需求的路线图,为此印度将在未来5-7年时间里投入1300亿美元。而且,这笔费将用于重点采购各种高技术武器,包括但不限于:进攻性导弹、防空系统、战机、无人机、潜艇、水面潜艇、监控器材,甚至是人工智能设备等等。但是,如今的印度在采购各种武器时,往往会引进相关武器的生产许可和技术,比如K-9自行火炮的生产线等。所以,在引进了11356M型护卫舰、卡-226直升机和AK-203突击步枪的同时,必须在国内重新建设工厂和生产线用于生产这些武器,这又将是一笔极大大支出。所以,印度想要支持其所谓的军事现代化,必须在日常的军费预算之外,有一笔特别的费用,用于装备的采购和武器装备的研制。

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  由此看来,印度媒体为该国军费所做的辩解,似乎只是根据所谓的军费预算而来。但是,实际每年的军事采购、军工建设以及武器研制费用,似乎都被忽略了。