把握“系统性问题的典型呈现”

2018年，大众日报先后三次组织记者同时暗访全省17地市政务中心、不动产登记中心，推出《17路记者暗访17市政务中心》《门好进了，脸好看了，关键还要事办好》《不动产登记，离“一次办好、五日完成”还有多远》等重头报道，拉开新一轮舆论监督报道的大幕。这组报道在大众报业集团所属网端微点击量达到1.8亿次，全网1382家媒体进行转发。随后，大众日报“挺直腰板上”，全媒全员参与，持续推进舆论监督报道提升、深化，以实际行动体现了 “党的立场，群众的报纸”这一原则。

舆论监督报道，是党报舆论引导能力的重要体现。如何提高报道水平、实现时度效统一，在互联网环境下是一个重要问题。笔者结合大众日报舆论监督部实践认为，要做好这一工作，关键是把握住“系统性问题的典型呈现”。

全媒全员“挺直腰板上”

从去年开始，大众日报落实山东省委要求，加大舆论监督力度，对贯彻落实党中央部署、省委要求不积极、不到位，对涉及人民群众切身利益问题不闻不问、不担当不作为甚至违法乱纪的行为坚决予以曝光，迅速推出了一批重磅舆论监督报道，发挥出新闻舆论监督围绕中心、服务大局、传导压力、推动改革的作用，做出了影响力。

今年以来，大众日报再次作出部署：“全员参与舆论监督”，一大批“跑口”记者潜入“深海”，在日常采访中“留心”发现选题，舆论监督报道力度、强度、频次日趋稳定，尤其是聚焦改善营商环境政策落实、民生实事中的具体问题，以有力的舆论监督推动了问题解决。

大众日报舆论监督部积极参与到这一报道中。2018年2月22日，山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会召开，对于“浮云一别后，流水十年间”现象的反思引发热议，许多网友吐槽山东道路限速问题，但会后一段时期内这一问题并没有得到解决。7月14日，记者根据读者反映线索，对潍高线道路限速进行调查，写成报道《短短一条路,为何限速忽高忽低?》，反映“20多分钟限速值切换了7次”等突出问题，引发社会关注，得到省领导重视。省主管部门积极行动，全省道路限速问题得到有效治理、规范。

报道影响力来源于对问题的精准把握，在于对难点、痛点、堵点的聚焦。2018年10月18日刊发的《3.3公里省道连接线卡在哪儿》反映出一个重要问题：两省的省道先后建成，如何互联互通？记者调查表明：连接线虽短,却涉及19个审批程序，所以耗时几年进展缓慢。报道发表后，引起省主管部门关注，截至今年3月，省里主管部门不仅推动这一项目进展，还对全省省际省道“断头路”全面梳理，区分情况，做好解决方案或预案，并建立了跨省协调机制。

企业开办业务，在“一次办好”改革后得到提速，但企业注销难一直没有解决。2018年11月27日刊发的《企业注销为何仍需“多头跑”》是记者现场调查后完成的报道。随后，记者又对省直相关部门进行采访，完成内参报道，揭示问题成因和解决途径，得到省领导批示，省政府办公厅对这一问题召开了专题协调会。2019年3月19日，省市场监管局等9部门印发了《推进企业注销便利化 建设企业注销“一网通办”系统实施方案》；4月10日，企业注销“一网通”系统正式上线，山东省实现企业注销“一网”服务。

有些深层次的问题的反映，来自对群众需求的了解和理解。比如，尽管互联网应用广泛，但群众办事习惯先打电话咨询，而许多地方政府职能部门却没公布咨询电话，办事的企业和群众就不得不找门路。记者对政府网站逐一进行梳理，完成《一些地方部门咨询电话“隐身”》。报道刊发后引发社会热议、领导重视，省政府办公厅当天下发通知，要求相关部门限期整改。记者随后跟踪报道，这一问题很快得到彻底解决。

这一轮舆论监督报道对报道定位、报道能力和报道规范都提出了更高要求。围绕这些要求，大众日报舆论监督部严格坚持采访“面对面”原则、对事实进行多角度核实、对报道定位准确性多重质证、对报道选题广泛搜求，探索了把握“系统性问题典型呈现”的报道思路，取得良好效果。

着眼“系统性问题”

新闻是报道事实的，各类变化构成了报道的“事实”。事物都处于联系之中，但各类变化之间关系并不相同，对于确切联系的把握，形成对变化的系统性认识，是提高监督报道质量的重要抓手。

“履霜，坚冰至。”意思是已然发现“凝霜”，便知随后必然“结冰”，这一认识反映了季节变换的规律，“寒霜”与“坚冰”的递进构成了冬天来临的过程。