这些官员＂公共场合行为不当＂被处分 他们干了

11月22日，湖南省纪委监委官方微信公众号“三湘风纪”公布了一则省内干部因严重违纪违法，被处以“双开”处分的官方通报。在通报中被处分的对象，是湖南临武县委原常委、县政府原常务副县长何淼仁。通报提到：经查，何淼仁违反政治纪律，转移、隐匿证据，对抗组织审查调查。违反中央八项规定精神和廉洁纪律，违规收受红包礼金；违规操办丧事，在操办其岳父母丧事时收受非亲属人员礼金。违反生活纪律，长期与他人发生不正当性关系并违法生育一子，在公共场合行为不当，长期与管理服务对象进行赌博，造成严重不良影响。利用职务之便，非法收受他人财物，为他人谋取利益，涉嫌受贿犯罪。

何淼仁身为党员领导干部，理想信念完全丧失，纪法意识极其淡薄，其行为已构成严重违纪和涉嫌犯罪。且在党的十八大后不收敛、不收手，影响恶劣，应予严肃处理。在组织审查调查前期，何淼仁不配合审查调查工作。经思想教育，何淼仁在留置期间交代了违纪违法和涉嫌犯罪事实，并交代了部分组织未掌握的本人违纪违法和涉嫌犯罪的事实，上缴了部分违纪违法所得。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经市纪委常委会会议研究并报市委批准，决定给予何淼仁开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。在通报当中，不难看出，何淼仁不仅有严重的贪腐行为，其个人道德作风也十分令人不齿。为了钱财，他不惜以过世的亲人为幌子，在葬礼上公然收受不相干人员的礼金。而在私生活中，像他一样不仅长期与他人发生不正当性关系，还违法生育私生子的，也并不多见。而在通报当中，还有一句话十分引人注目，那就是文中提到的“在公共场合行为不当”这一条。尽管在“三湘风纪”公布的材料中，并未显示何淼仁究竟是以何种方式“在公共场合行为不当”的，但是，这样的表述在大小官员的处分通报中并不常见。由此可见，其不当行为必然造成了恶劣的影响，以至于要被专门强调。关于党员“在公共场合行为不当”的问题，《中国共产党纪律处分条例》第一百二十八条对此有明确的约束。条例规定：违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响的，给予警告或严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。因此，从规定的角度上看，即便不考虑其贪腐情节，仅凭这一条，何淼仁就理应受到严肃的党纪处分。

尽管公众对何淼仁的所作所为尚不知悉，但是，从此前的类似案例当中，我们却可以窥见，被指“在公共场合行为不当”的官员，干的都是什么类型的事情。对此，中共中央组织部开设的网站“共产党员网”曾多次撰文，以案释纪，为我们提供了一些可资参考的先例。2014年4月29日，三门峡市卢氏县文广新局原局长贾建涛等人到河南广播电台商洽“文化科技卫生”三下乡演出活动有关事宜。午餐期间，贾建涛违规饮酒。午餐后，贾建涛与司机到省广电局停车场取车回卢氏县，发现自己乘坐的车辆被另一轿车堵住无法驶离，他拨打了后车车主张某的手机，对方没有接听，他便直接将后车上的雨刮器掰断扔到地上，然后跑到河南广播大厦的10楼办公室寻找张某，并在办公区域大声喧哗。随后，保安赶来，将其带下了楼。据媒体报道，车主张某回到广电局院内，听说自己的车被损毁，立即拦住准备离开的贾建涛要求赔偿。“醉酒的男子先是坐在车里大骂，然后下车撕打张某。”一些目击者称，张某被扯拽了20多米，胳膊多处淤青红肿。此事被河南广播电台及网络媒体报道后，在社会上造成不良影响。4月30日，经卢氏县委研究决定，免去贾建涛文广新局局长职务。通过调查取证、核实其违纪情况后，经卢氏县纪委研究决定，给予其党内严重警告处分。

而相比于贾建涛酒后滋事、损毁他人财物的做法，另一名“在公共场合行为不当”的官员，问题则要严重的多。2016年4月22日晚，广东省中山市黄圃镇党委委员、纪委书记何联勋驾车途经电子科技大学中山学院北门路段时，看见该校女生谢某正独自返校，于是将车停在路边，并下车走上前伸手抓住谢某的手腕，要求“一起吃宵夜”。谢某挣脱并求助附近学生，何联勋见状驾车离去。事发后，广东省中山市对此高度重视，市纪委、公安部门立即组织精干力量深入调查取证。鉴于何联勋的行为已构成寻衅滋事，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条第（四）项规定，广东省中山市石岐区公安分局于4月25日对何联勋作出行政拘留十五日的处罚决定；经广东省中山市纪委常委会研究决定，给予其开除党籍处分，行政级别降为科员。贾建涛、何联勋等人的这些做法，不仅违法，也严重违反了公共道德。他们辜负了自己的党员身份，更辜负了公众对他们的期待。而这次被“双开”的何淼仁，其所作所为恐怕同样不堪。对此，广大党员干部还应引以为戒，严于律己，让自己的行为严守纪律，同时无愧于心。