“枫桥”是座连心桥(国家治理的基层实践)
党的十九届四中全会明确提出“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”的要求。从化解纠纷到社会治理,从浙江探索到全国推广,“枫桥经验”走过了数十载却历久弥新,“枫桥”已经化为一座连接党心民心的连心桥。
守护平安的“红枫居”
“枫桥经验”的发源地——浙江省诸暨市枫桥镇,有个紧靠工业园区的陈家村。这里交通便捷,常住人口不过3700多人,却冒出了540多间出租房,吸引了1900多名外来务工人员居住于此。
“消防隐患整改难、社会治安防控难、流动人口管理难,这是出租房日常管理的‘三难’。”陈家村的村干部介绍,传统的出租房在消防设施、生活设施、卫生设施上都很不完善,周边的环境也很差,村民的意见很大。
为了消除安全隐患、确保平安,今年以来,枫桥镇推出了将出租房纳入旅馆式管理的“红枫居”——统一回收、统一改造、统一出租,统一分配收入。
在陈家村水门路上,原来10间闲置老旧房屋,共涉及5户房东。有了“红枫居”,现在这些闲置农房由村里的经济合作社统一回收,以1间每年3000元左右的价格与农户达成5年的租房协议,然后投入资金进行标准化改造,变为22个独立标准房间再对外出租。
“跟以前租的房子相比,现在安全多了。”颜先生是“红枫居”的租户之一,他的房间里不仅统一配备安装了智慧用电装置、设置火灾报警器和消防“四件套”,镇上、村里还会经常来巡查,发现隐患就地整改。
流动人口中的党员以及乐于参加社会公益活动的志愿者组织起来,组建了“枫桥新居民”先锋队,协助派出所维护辖区社会治安,参与矛盾调解。陈家村还成立了“红枫居”党支部,引导外来人员积极参加党组织生活、文化活动、志愿者活动,让新居民参与村集体活动更好融入当地。
心理辅导化解母女纠纷
把矛盾化解在基层,就是要把每一件看似鸡毛蒜皮、家长里短的小事,都当成关乎社会和谐稳定的大事。
2018年末,一对母女搬进杭州长庆派出所辖区里的居民楼。没想到,负责这个社区的民警沈宏从此就没闲下来过。这对母女一发生家庭矛盾,就拨打110、长庆派出所报警电话以及社区民警工作手机报警,甚至在年三十和大年初一,还报了五六次警。
“这是一个单亲家庭,母亲总责备女儿不听话,每天只顾玩手机,学习不上进;女儿觉得妈妈每天忙生意,对她不关心。”沈宏了解到,母女两人之间有很深的心结。他想到了与心理咨询工作室合作,化解母女间的矛盾。
随后,沈宏与心理咨询师一道,先与母亲进行了面对面的交谈。在心理辅导中,母亲终于把心中的苦恼和困惑和盘托出。第二天,沈宏又约女儿来到社区警务室。一开始,正处于叛逆期的女孩非常抵触,一言不发。可当沈宏给她播放了前一天与母亲谈话的全过程,女儿哭了。当她听到母亲亲口说很爱她,为她放弃了很多;也曾努力想改变自己,甚至去看病治疗;家里的经济条件每况愈下,为了生计不得不努力打拼,女儿理解了母亲。女儿不知道的是,此时此刻,母亲正在办公室通过手机端查看实时监控,见到这一幕,也掩面哭泣起来。从这以后,这个家庭再没有报过警。
沈宏对这个家庭做过一次回访,发现母女俩住的出租房由混乱不堪变得干净整洁、井井有条,房子里终于有了家的温暖。
马背上的办证窗口
在平均海拔5200米的藏北高原上,西藏安多县公安局扎仁镇派出所开设了一个“VIP服务窗口”。说是“VIP”,其实就是一本普通的花名册,上面登记的是辖区630位“老弱病残孕”人员。只要他们有办业务的需求,就可享受“上门服务”。这可不简单,在地广人稀的高原,民警们为了上门都得骑马。久而久之,“马背上的窗口”渐渐叫开了。
扎仁镇的其美占堆老人户籍出了点问题,导致享受不了扶贫政策。可他家距离派出所近70公里,他又患病在身、行动不便,一时犯了难。一个电话打到扎仁镇派出所,民警顿拉带着笔记本电脑、照相机、补光灯等设备驾车前往。没想到,这一路异常“坎坷”:开出了50公里,前方的沼泽挡住了去路,顿拉向附近牧户租借了马匹继续前行;走到离其美占堆家还有10公里时,连马匹也无法正常通行,顿拉背上设备徒步行进。经过近12个小时的行程,顿拉才到达了其美占堆家,为老人采集了个人信息。
临走那一刻,其美占堆老人将顿拉紧紧拥在怀里。顿拉加急办完老人的户籍业务,再次踏上70公里艰难行程——他还要把证件送到老人手上。