坚持大统战工作格局（深入学习贯彻党的十九届四中全会精神）

　　统一战线历来是党的总路线总政策的重要组成部分，是我们党领导人民取得革命、建设和改革事业胜利的重要法宝。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），把握时代发展大势，立足我国发展新的历史方位，强调要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持大统战工作格局，并作出一系列战略部署，为做好新时代统战工作进一步指明了方向。坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，对于进一步形成全党重视、共同来做统战工作的强大合力，广泛团结海内外中华儿女，共同致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。

　　一、深刻理解和把握坚持大统战工作格局的重要意义

　　我们党历来高度重视发挥统一战线凝心聚力的法宝作用。毛泽东同志曾指出，统一战线问题，武装斗争问题，党的建设问题，是我们党在中国革命中的三个基本问题，强调统一战线是我们党战胜敌人的三大法宝之一。邓小平同志强调，没有统一战线工作，任何一件事情都是办不好的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在治国理政的战略高度，召开一系列重要会议，颁布一系列重要文件，对统战工作作出一系列重大部署，科学回答了统一战线一系列重大理论实践问题，形成了习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。特别是习近平总书记着眼统一战线事业长远发展，对构建大统战工作格局高度重视，作出重要论述、提出明确要求，是推进新时代统战工作创新发展的行动指南。

　　（一）坚持大统战工作格局，是基于对统一战线性质和特点的深刻把握。点多面广既是统一战线的特点，也是统战工作的难点。新时代统一战线的社会基础更加广泛、工作领域更加宽广、工作内容更加丰富，已经发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者的联盟，工作对象拓展到民主党派成员，无党派人士，党外知识分子，少数民族人士，宗教界人士，非公有制经济人士，新的社会阶层人士，出国和归国留学人员，香港同胞、澳门同胞，台湾同胞及其在大陆的亲属，华侨、归侨及侨眷，其他需要联系和团结的人员等12个方面，呈现出空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性。要把这样一个数量庞大、构成多元的群体团结凝聚起来，不断扩大覆盖面、增强包容性，仅仅依靠统战部门是很难做到的，必须营造全党重视、共同来做的良好局面，把党政、群团、社会组织等方方面面的资源力量充分调动起来。

　　（二）坚持大统战工作格局，是发挥统一战线凝心聚力优势和作用的重要保证。统一战线历来具有人才荟萃、智力密集、联系广泛等独特优势，为革命、建设、改革等不同历史时期党的中心工作作出了积极贡献。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。但是，就像滚石上山一样，越接近成功遇到的问题和困难也会越多，越需要广泛凝心聚力，越需要各方面勠力同心。特别是随着全面深化改革进入攻坚期和深水区，改革协调推进难度继续加大，改革落地生根任务愈发艰巨，加之社会主要矛盾发生变化，社会利益诉求更加多元多样，影响社会和谐稳定的因素愈益复杂，这些都对统一战线围绕中心、服务大局，更好地凝心聚力提出了更多挑战和更高要求。只有积极构建大统战工作格局，才能更好地加强各领域统战工作的顶层设计和统筹规划，从而实现统一战线法宝作用与党和国家中心任务的有效对接、精准契合，使统一战线的优势更加聚焦、作用更加凸显。

　　（三）坚持大统战工作格局，是加强党对统一战线集中统一领导的必然要求。统一战线是政治联盟，统战工作是政治工作，必须始终坚持党的领导，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，把统一战线各方面成员团结凝聚在党的周围。习近平总书记强调，民主党派工作、党外知识分子工作、非公有制经济人士工作，民族工作、宗教工作，港澳工作、对台工作、侨务工作，都是统战工作的重要组成部分。做好这些工作，真正把党总揽全局、协调各方落到实处，关键是要坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责，形成工作合力。这些年，按照《中国共产党统一战线工作条例（试行）》的规定，从中央到地方都成立了统一战线工作领导小组，充分发挥了研究、协调指导和督促检查作用。实践证明，构建大统战工作格局，有利于科学制定和坚决执行党中央关于统一战线的重大决策部署，有利于充分调动各方面的主动性积极性，也有利于更好促进治理体系和治理能力的现代化。

　　二、深刻理解和把握坚持大统战工作格局的内涵