国务院会议室桌上多了五份地图
撰文 | 蔡迩一
年底，高层在经济方面的动作不断。
在江西考察完之后，11月18日，李克强主持召开了南水北调后续工程工作会议，研究部署后续工程和水利建设等工作。
当天，五份地图摆在国务院会议室的会议桌上，它们是南水北调工程总体布局图和有关后续工程规划示意图。
这次会议的一个关键词是，补短板。
罕见高规格
南水北调一直是高层关注的重点。
早在2003年，国务院就成立了南水北调工程建设委员会，主任是时任国务院总理温家宝，副主任是时任国务院副总理曾培炎和回良玉。
这几年来，高层也开过与南水北调有关的会议。
比如，2015年4月，时任国务院副总理张高丽曾以“国务院南水北调工程建设委员会主任”的身份召开南水北调工程建设管理工作座谈会。
但像这次一样这样高规格的会议，并不常见。
根据新闻画面显示，国务院副总理胡春华，国务委员兼国务院秘书长肖捷，国家民委党组书记、主任巴特尔，国家发改委主任何立峰也参加了这次会议。
在会议上，水利部部长鄂竟平、国家发改委主任何立峰汇报了南水北调后续工程建设总体考虑。
此次会议召开前，李克强刚在江西考察了旱情。
据报道，他一下飞机就直奔景德镇山田水库，对当地兴修水利、节水灌溉等提出具体要求。
“江西过去是水资源比较丰富的地区，但今年持续大旱。我仔细察看了土地墒情，几乎快与河南秋季的土地墒情差不多了。”李克强说，“如果这里的水利工程布局更合理的话，会对抗旱减灾起到重要的支撑作用。”
部署
会议上的干货也非常多。
李克强首先提到了南水北调东、中线一期工程。
该工程“建成以来，工程质量和水质都经受住了检验，实现了供水安全，对支撑沿线地区生产生活和生态用水发挥了重大作用，直接受益人口超过1亿人，经济、社会、生态效益显著，充分证明党中央、国务院的决策是完全正确的”。
补一个背景。
南水北调东、中线一期工程全面建成，是在5年前。
2015年1月14日，经过12年艰苦建设，南水北调东、中线一期工程于2014年全面建成通水。
- 截至2014年底，南水北调东、中线一期工程（含丹江口库区移民安置工程）累计完成投资2543亿元，累计完成土石方159649万立方米，混凝土浇筑4276万立方米。
这次的会议，关注的是“后续工程”。
高层要求：
- 按照南水北调工程总体规划，完善实施方案，抓紧前期工作，适时推进东、中线后续工程建设。
- 开展南水北调西线工程规划方案比选论证等前期工作。
“抓紧”
值得一提的是，高层对“补短板”非常重视。
今年7月召开的中共中央政治局会议上，就专门部署——
稳定制造业投资，实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程，加快推进信息网络等新型基础设施建设。
之后，加快基础设施建设的信息也不断释放，比如《经济参考报》发表了一篇名为《数万亿项目待发交通“提速”补短板》的文章。
最近的这几个月，李克强也多次在公开场合提到了“补短板”。
差不多两个月前，李克强在西安去了老旧小区考察。他说，老旧小区改造十分必要。
在陕西的那场座谈会上，李克强称，“发挥地方政府专项债券作用，带动民间投资，加快补短板、调结构、惠民生重大项目建设，扩大有效投资。”
在11月14日的座谈会上，李克强还对各地各部门提出了更明确的要求：
“各地要用好国家政策，积极破解发展难题。抓住国家提前下达地方政府专项债额度、降低部分基础设施项目最低资本金比例等机遇，加快补短板项目建设，形成更多实物工作量，促进有效投资和产业升级，加强重大项目谋划和前期准备，推动尽早开工。”
“现在是有利的时机”
不妨放到一个更大的背景中来看。
在这次会议上，李克强说，“保持经济运行在合理区间、顶住经济下行压力，扩大有效投资是重要举措。”
李克强在今年已经多次提到要保持经济运行在合理区间。
在14日的座谈会上，他就提到，要把稳增长、保持经济运行在合理区间放在更加突出位置。
按照高层的说法，南水北调后续工程，覆盖范围广、吸纳投资大，产业链长、创造就业机会多。
在这次的会议上，李克强说，现在是有利的时机，也是十分必要的时候。
现在不抓紧做，将来各种要素价格持续攀升的话，势必会推高工程的总造价成本，更重要的是水资源短缺且时空分布不均会越来越明显。
“所以，一定要抓紧布局协调推进。有关部门和地方要抓住原材料价格较低的时机，在保证质量前提下加快在建项目建设，协调好用地、环评等前期工作，抓紧启动和开工一批成熟的重大水利工程及管网、治污设施等配套建设，促进项目早建成早见效。”
资料| 新华社 人民网 中国政府网等