sceja专家献计

　　区分人群 精准服务

　　国务院发展研究中心社会发展研究部研究员  冯文猛

　　今后一段时期内的老龄事业和老龄产业发展，需要重点关注三方面内容。

　　一是区分老年人中的不同人群。当前，老年人中需要照料支持的不足20%，另外的80%以上是活力人群。对需要照料支持的20%，重点是为其提供高质量、全方位、可负担的产品和服务。对于属于活力人群的80%，重点是进行健康指导和行为干预，充分延长其健康状态，创造机会让其融入社会、发挥余热。

　　二是应注重提质增量。今后，在丰富产品和服务内容的同时，重点是要提升产品和服务的质量，打造老龄产业发展升级2.0版。

　　三是重视健康和养老结合。在已出现的养老模式中，依托居家社区实现健康和养老结合是解决绝大部分老年人需求的有效模式，需要作为今后的发展重点，积极探索，全力推进。 

　　做大增量 提升质量

　　全国老龄办党组成员、副主任，中国老龄协会副会长  吴玉韶

　　新时代老龄产业发展，既要借鉴西方发达国家的经验，更要立足我国国情，走出一条中国特色的老龄产业发展之路。

　　一方面，必须坚持政府主导，加大“放管服”改革力度，加大扶持和监管力度，营造更加公平公正、更可持续的老龄产业发展的政策环境和社会环境。

　　另一方面，必须坚持市场在资源配置中的决定性作用，做大增量、调整结构、提高效率、提升质量。只有做大增量，才能调整结构；只有社会参与，才能提高效率；只有适度良性竞争，才能提升质量。

　　老龄产业是朝阳产业，发展潜力巨大。老龄企业要挖掘老年人的需求，研究老年人的“刚需”，在产品研发、提升质量上下功夫，在标准化、品牌化、连锁化上下功夫，在运用新技术上下功夫。

　　重视社工 提供关爱

　　广东省社会工作师联合会会长  李敏兰

　　社工在从事职业助人的工作中，专有一个科目为“长者服务”。这个职业受过专业理论、专业知识与方法的教育和训练，熟练地掌握60岁以上的人群在以后每十年时间里，其生理与心理的变化规律，尤其是个人情感和社会关系、家庭关系会遇到的一些共通性困扰。

　　因此，社工介入养老服务能在社区日常的生活中，了解和掌握老年人的喜好习性、过往的生活历程以及情感故事，了解他们工作经历和家庭关系，综合评估其物质和情感需求。能够恰当地运用国家福利政策和福利措施，运用社会提供的关爱长者的资源，运用市场高智能、高素质的物质条件，满足老年人中不同人群的个性化需求。

　　可以相信，在国家高度重视老龄化问题的今天，社工行业的建立和成熟将能助力每位老人选择适合自己的生活方式，让他们一生始终拥有尊严。

　　改革供给 创造需求

　　中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员  李  军

　　老龄产业是在人口老龄化背景下由供需关系决定的必然产物。随着人口老龄化，以满足老年人需求为主旨的老龄产业将大有可为。

　　老龄产业的需求主体是老年人，而老年人在国民收入分配中以及在相关制度制定和决策中处于弱势地位。如老年人的收入增长具有被动性，即需要有相关制度进行保障支持，才能使老年人收入水平得以提高。由此决定了老龄产业中的需求不完全由老年人的消费意愿主导。

　　如何既满足老年人的消费需求，又使企业获得适宜的利润，是老龄产业能否健康持续发展的一个关键性问题。为此，老龄产业的发展需要政府的大力培育、引领和扶持，而不能完全靠市场化机制。目前应着力通过供给侧结构性改革，为老龄产业的供给方面提供有利的生存与发展的环境，努力构建“供给创造需求”的老龄产业发展机制。

(责编：马昌、曹昆)