蜜糖村攻略“四制四防”推动巡察干部担当作为

　　按照信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬要求，今年以来，启东市坚持实行“四项制度、四个严防”，推动巡察干部担当作为，确保巡察权力不被滥用，巡察“利剑”永不蒙尘。

　　一是实行“每日工作双底稿”，严防“知情不报告”。从今年第一轮巡察开始，该市明确，巡察干部每天必须填写《每日工作底稿》和《巡察报告问题底稿》，记录每天工作内容和发现问题情况。其中发现问题，必须写清问题来源、问题概述和支撑材料,并由本人和复核员签名，组长签批。“每日工作双底稿”每日按编号装订存档、专人保管，任何人不得涂改和擅自查阅。3月份以来，该市已形成“双底稿”3200多份，从中发现问题线索561条。

　　二是实行“日常工作周点评”，严防“出工不出力”。针对抽调人员较多的实际情况，为有效防止消极懈怠现象，该市在市委巡察办和4个巡察组全面推行日常工作“周点评”制度，正式人员和抽调借调人员，人人汇报工作，同事相互评议，最后由领导作出点评。为确保点评会效果，该市严格的点评制度，明确个人工作汇报必须有具体的实例和详实的数据；同事和领导点评必须点到人、点到事。每次点评会都由专人详细记录，市委巡察工作领导小组不定期组织抽查。

　　三是实行“多方印证查问题”，严防“该发现未发现”。针对“一个渠道进水”容易导致问题线索遗漏的情况，该市在巡察中注重多方搜集被巡察单位年度党风廉政建设责任制考核、落实“两个责任”月度检查、经济责任审计、专项整治检查、信访举报、效能投诉、政治生态评价、民意测评等情况，并与巡察结果进行综合比对、印证分析，严防“该发现问题未及时发现”。通过科学比对和深入分析，今年以来，该市共发现有价值问题线索267条。

　　四是实行“每轮巡察双考评”，严防“干好干坏一个样”。该市专门出台了《市委巡察组和巡察干部考核实施办法》，明确每轮对巡察组和巡察员工作实行“双考评”。《办法》根据巡察工作流程，从巡察准备、驻点巡察、报告撰写等方面，共设置三大类26项指标，对巡察每一项工作制订了“路线图”、建立了“参照系”。《办法》对巡察工作提出了纪律要求。巡察工作人员必须严格执行履职回避、工作记实、说情打招呼登记、巡察干部“十不准”等规定。如发现巡察工作人员不遵守工作纪律、保密纪律、发生违规违纪行为的，巡察工作考核实行一票否决，并严肃追究相关人员责任。