左右为难的小镇：投入86亿却没有收益，要么拆迁

涉及拆迁的话题在世界各国都是热门，比如上个世纪末，法国政府就曾收到过来自南部阿韦龙省博祖勒镇的联名信，要求政府介入并限制随意闯入小镇的游客，因为再这么放任下去，小镇“文化与教育中心”乃至整个居住区都将面临垮塌，影响小镇居民的人身和财产安全。

博祖勒镇是个不足3000人口的小镇，坐落于200万年前因冰川消融而露出地表的喀斯特地貌岩层上，在16世纪法国南北战争（又名胡格诺战争）爆发前，这里一直是葡萄酒和小麦的大产区，是近代法国南部最大的“粮仓”之一。

法国南北战争一共打了30多年，对“粮仓”的争夺也愈演愈烈，各个王权之间的仇恨演变成“得不到就烧掉”，博祖勒就是其中被破坏最严重的区域，居民们不得不迁居到峡谷边，因为大火来临前可以顺着绳索下到峡谷底部逃生。

峡谷尽头有个天然形成的马蹄状峡湾，早在公元9世纪时就有西法兰克贵族在这里修建城堡，由于峡湾的石灰岩地质容易在风吹日晒和雨水冲刷下垮塌，城堡最终变成危宅而被废弃，小镇居民遂利用其易守难攻的位置改建成避难所，从此居住至今。

意外的是，居民们发现在悬崖边居住还有很多好处，峡谷底部往上刮的风不仅不会潮湿，还会把峡谷内的花果香味带到地面来，一年四季冬暖夏凉又可随时逃难。从此，越来越多的小镇居民把房子建在悬崖边，成为南法一大特色。

在多年战乱中受损严重的小镇居民，投票签署了一项协议：“马蹄形峡湾边的土地与房屋，只能在本地居民间置换交易，以免战乱逃生时出现意外”。这个协议保留至今仍在执行，但期间也有一次例外，曾短暂收留被拿破仑三世流放的雨果。

在马蹄湾角落有栋毫不起眼的石灰石小屋，是维克多·雨果以三首诗歌置换而来，这三首诗后来都被写进长篇小说《克伦威尔》中，博祖勒镇从此在法国小有名气。当无数粉丝赶来瞻仰“旧居”时，却被居民们在近百米悬崖生活的情形所震撼。

随着时间的推移，博祖勒镇每年接待的游客都在翻倍，巅峰期达到一年几十万的火爆程度。游客疯狂涌入自然也带本地带来酒店餐饮的发展，但随之而来的却是悬崖石灰岩层的垮塌，经过检测后才得知岩层承受力已接近极限。

为避免意外，小镇居民集资在悬崖边浇筑水泥铺上石板路，但仍然无法避免路面下的岩层被雨水侵蚀，部分区域已多次出现下陷，这才有了上个世纪末的联名信事件。但法国政府却表示无能为力，因为整个小镇都是私有土地。

原来，法国是二战后最早发起私有制土地的国家之一，实行终身纳税土地制，只要仍在纳税期的土地产权就受法律保护。但博祖勒镇却不一样，早期在王室贵族中多次易手，导致产权诸多争议，后期列为自治市允许自行立法。

换个说法就是，博祖勒镇的土地归属市镇集体共有，居民纳税上交给自治政府后用在修路铺桥等基础建设上。法国政府并未收取税赋，却要负责居民的养老保险以及医疗教育等支出，因此拒绝了“要求政府介入维护”的请求。

虽然拒绝了，但法国政府还是拨款对国家文化古迹之一、建于12世纪的圣法斯特教堂进行修缮，也就是居民们所说的“文化与教育中心”，几乎所有小镇婚丧庆祝等集体活动都放在这里举行，也是小镇居民最有情怀的公共区。

除此之外，法国政府拒绝对小镇另行拨款，更别提加固石灰岩要追加大笔投入。而小镇居民根本负担不起如此高额的费用，曾有提议将小镇列为收费景点对外卖票又被否决，姑且不论商用土地要高额纳税，小镇地质也经不起如此折腾。

欧洲地质学协会的最新报告指出：“马蹄湾具有典型地质考古意义，除非大量采用特殊材料加固，否则会大面积垮塌引发连锁反应，直至整个小镇都会消失”，敦促妥善处理时还预估了费用要11亿欧元（86亿人民币），导致法国政府称其是“最难拆迁的小镇”。

​也有提议用这笔钱将小镇整体拆迁，从此一了百了，反之即便耗费巨资加固也无法大规模开放参观，后续维护还要长期投入。博祖勒镇居民也在面临左右为难的选择：要么拆迁要么维护，但投入的86亿是肯定没有收益的。

除此之外，您还有更好的办法吗？