改善民生，幸福安康人心暖（2019·中国经济观察⑤）

　　岁末探民生，百姓的感受最真切。

　　习近平总书记指出，“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”今年以来，在党中央坚强领导下，各地区各部门坚持以人民为中心，扎实做好民生保障工作，持续改善人民生活，交出了一份温暖的民生答卷，进一步提升了人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　　　

　　“搬出土房住楼房，住得敞亮，生活方便，真舒坦！”说起一年最大的变化，山东省莒县城阳街道孙孝荣老人对棚户区改造竖起大拇指。

　　“药价降幅真大！我用的这种药，一下降了2/3，负担轻多了。”山西省太原市居民余晨最满意药价改革带来的实惠。

　　“每天上午课间，有免费牛奶和鸡蛋，同学们都喜欢营养餐！”河北省邯郸市峰峰矿区和村小学学生曹梓明开心地说。

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　　小故事汇成民生成绩单。

　　措施有力度 

　　百姓获得感实实在在

　　面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，居民收入会缩水吗，就业形势会趋紧吗，民生指标会受影响吗？一系列惠民政策举措密集出台，让这些担心一一化解。

　　——政策给力，民生投入只增不减。

　　“党和政府带头过紧日子，让老百姓过上好日子。”财政部负责人表示，今年中央财政严管部门支出，一般性支出压减5%以上，“三公”经费再压减3%左右。

　　真金白银惠民生。看数据，今年前10月，全国教育、社会保障和就业、卫生健康支出分别同比增长9.2%、8.7%和9.9%。“增进民生福祉，让百姓共享发展成果，才是高质量发展。”中央党校（国家行政学院）经济学教研部副教授邹一南表示。

　　——精准发力，“饭碗”端得更稳当。

　　就业是最大的民生。今年《政府工作报告》首次将就业优先政策置于宏观政策层面，随着稳就业措施落地，新岗位、新业态进一步壮大，就业潜力持续释放。

　　“走，该开工了！”早上7点，甘肃省兰州市七里河区的骑手王灵斌利索地套上灰色外套，开始一天的工作。“城里的活儿好找，只要你肯出力气，就能挣到钱。”王灵斌算起收入账：一天送40多单外卖，一个月能挣8000多元。从农村来到城市，全家实现脱贫。

　　看全国，从发展服务业到产业升级，从减税降费到开设创新创业快车道，从培育新职业到加强人才培训……一项项就业优先政策加快落地，打开广阔的就业空间。更多企业信心强了，就业岗位稳了，10月份，全国城镇调查失业率5.1%，环比下降0.1个百分点。

　　——多措并举，“钱袋子”更鼓了。

　　“工资涨了，个税降了，这一涨一降真实惠！”浙江省湖州市吴兴区东尼电子公司工人李怀俊年底盘点，心里美滋滋的：每个月工资收入6000元，年底还有2万元年终奖，今年享受个税专项附加扣除，能省出不少钱。

　　今年经济大盘平稳、结构优化，带动收入“蛋糕”不断做大。前三季度，全国居民人均工资性收入13020元，增长8.6%。收入做加法，负担做减法，个人所得税改革累计人均减税1764元。

　　——保障有力，“安全网”更牢了。

　　“现在看病负担轻了，上个月刚报销了2700多元。”云南省镇雄县以古镇安尔村，刚刚出院的村民权朝燕说。为防止因病返贫，县里构建基本医保、大病保险、医疗救助、政府兜底“四重保障”，贫困人口住院报销比例达91.5%，实现“小病不出村、大病看得起”。

　　社会保障是民生“安全网”。如今，基本保障应保尽保，医保基本实现全覆盖，职工医疗保险、居民医疗保险、失业保险等水平稳步提高。今年前10月，全国棚户区改造开工300万套，越来越多的居民实现“出棚进楼”。

　　改革有深度 

　　群众幸福感真真切切

　　缓解看病难、看病贵，医药改革持续释放红利。11月28日，国家医保局公布2019年新一轮医保药品准入谈判结果：97个药品谈判成功，其中70个是新增药品，价格平均降幅达60.7%。

　　“降了降了！以后能省不少钱。”北京市民何珉格外高兴，“今后如果更换新药，还能享受医保政策，真是个好消息！”

　　不只是医疗卫生领域，2019年民生改革扎实推进，聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，瞄准难点、堵点、热点，改出了群众真切的幸福感。

　　——改革瞄准难点，疏解百姓的烦心事。

　　破解办证难、办事难，审批长跑成了“短途接力”，让百姓少跑腿、不闹心。走进江苏省宿迁市宿豫区行政审批中心，审核窗口不见昔日的人头攒动，没有往日排队叫号的繁忙，今年这里推出10项“放管服”改革，网上可办政务服务事项达到96.7%。“办结时间从3天缩减为10分钟！”宿迁源鑫汇商网络服务有限公司负责人顾源城再也不用为办理发票发愁了。