明年三大攻坚战怎么打：减贫居首位 打好贫困歼

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中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行。2020年“三大攻坚战怎么打？会议作出重要部署。

会议确定，明年要坚决打好三大攻坚战，集中兵力打好深度贫困歼灭战，打好污染防治攻坚战，保持宏观杠杆率基本稳定。

今年中央经济工作会议对本年度三大攻坚战的总结已经从去年的“初战告捷”变为“取得关键进展”：精准脱贫成效显著，金融风险有效防控，生态环境质量总体改善。

此外，今年对三大攻坚战排列顺序也发生变化。2017年，党的十九大报告提出要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。此后两年中央经济工作会议提及三大攻坚战时均将“防范化解重大风险”放于首位，而今年则将“脱贫攻坚”放于首位。

“防范化解重大风险”方面只提及：我国金融体系总体健康，具备化解各类风险的能力。要保持宏观杠杆率基本稳定，压实各方责任。

重中之重的减贫攻坚战，会议要求：要确保脱贫攻坚任务如期全面完成，集中兵力打好深度贫困歼灭战，政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜，落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施，严把贫困人口退出关，巩固脱贫成果。要建立机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。

近年来，中国贫困人口不断减少。数据显示，截至2018年末，全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至1660万人，累计减少8239万人。

2018年6月，中共中央、国务院下发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》称：未来3年，还有3000万左右农村贫困人口需要脱贫，其中因病、因残致贫比例居高不下，在剩余3年时间内完成脱贫目标，任务十分艰巨。

文件提出的任务目标是：到2020年，巩固脱贫成果，通过发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批，因地制宜综合施策，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困。

“贫困人口退出”是脱贫攻坚战能否完成的重要指标之一，也容易滋生形式主义、弄虚作假，中央经济工作会议对此明确强调：要严把贫困人口退出关。

2019年3月7日，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时就强调，对群众反映的“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫等问题，要高度重视并坚决克服，提高脱贫质量，做到脱真贫、真脱贫。

污染防治攻坚战方面，中央经济工作会议则要求，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转。要重点打好蓝天、碧水、净土保卫战，完善相关治理机制，抓好源头防控。

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