南财快评：前瞻2020 中国经济如何在逆风中稳健前

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21世纪经济报道

2019年中国前三季度GDP增长速度为6.2%，呈现出逐季下降的态势，从第一季度的6.4%，第二季度的6.2%，到第三季度的6.0%。许多人开始担心这样的下降趋势会持续下去，因而出现了一场“保6”或“稳5”的激烈争论。

中国经济的增长压力来自内外两个方面。中美贸易战和技术封锁，国际动荡不安的政治军事形势，全球其它主要经济体增长低迷，是中国的外部压力。产业转型升级，要素价格上升，环境治理压力增大，新旧动能替换需要时间和睿智，这些都是经济增长的内在矛盾。

改革开放以后直至2011年，我国GDP年均增长速度超过两位数。2012年以后彻底告别了两位数增长，从2012年的7.8%，下降到了2018年的6.6%。过去六年，尽管增长速度逐年下降，一年的下降幅度却从未超过一个百分点。与全球排在前十的经济体比较，中国经济增长速度一直领先，没有大起大落现象，这是十大经济体中表现最好的。中国GDP总量越来越大，6%的增长量几乎等于一个全球排名第二十的沙特阿拉伯，三年的增长量等于一个全球排名第五的英国。因此，只要中国GDP的增长速度不出现跳水式下滑，能否保持6%的增长速度不是关键，阻止下滑幅度更为重要。

中国的注意力要集中在增长模式的转变，从高增长、低质量向稳增长、高质量方向发展。高质量发展必须表现在如下几个方面：（1）不断缩小城乡、工农及同质人群的收入差别，（2）缩小及消灭城市户籍人口和非户籍人口的社会服务及就业差别，（3）城乡人均可支配收入增长要与GDP增长同步，（4）“三农”发展和生态环境改善同步进行，（5）消灭绝对贫困并促使低收入人群收入增长速度不低于全国人均收入增长速度，（5）单位GDP的就业强度不断改善，碳排放强度不断降低，（6）教育、医疗和其它社会服务质量不断提高和均等化。

高质量发展，首先是提高传统产业的发展质量，例如提高火力发电的碳硫排放强度，再如提高国产汽车品质及单位价值等；其次是大力发展战略性新兴产业及高端服务，例如5G、人工智能、新材料和新能源。

中国经济可持续发展，必须做到“前看美日欧，后看印拉非”。明年是第十三个五年规划的收官之年，哪怕增长速度略低于6%，十三五规划的目标也能够实现。从这个角度看问题，能否守住6%的底线并不重要。但是，如果从十四个五年规划看问题，确保6%的增长速度却有重要的意义。保住6%，可以提高下一个五年发展的信心。保持相对高的增长速度，一方面是确保夺取中华民族伟大复兴的胜利，一方面是持续缩小与美国、欧洲和日本的差距，才有可能进入发达国家行列，这就是所谓的“前看美日欧”。

过去七十年，全球共有108个国家人均GDP曾经达到或超过中国今天的水平，但是，有近九成的国家长期摆脱不了“中等收入陷阱”的魔咒。这说明跨越“中等收入陷阱”是一个小概率事件，也就是说，中国在人均GDP达到或即将超过一万美元的时候，正在受到“中等收入陷阱”综合征的困扰，能否跨越并没有必然性。因此，中国经济的发展必须“后看印拉非”。目前看来，中国的发展模式及能力明显优于印度、非洲及拉美国家。

客观上，中国具备了跨越“中等收入陷阱”的条件。中国有近70个地级及地级以上城市人均GDP已经跨越了中等收入的最高临界值，有16个城市的人均GDP已经高于两万美元，占全国人口的10%以上。如果能够把高收入城市的发展经验复制到落后城市，把后者人均GDP拉到目前全国的平均水平，那么，中国跨越“中等收入陷阱”就成为必然。

政治稳定、政府开明、老百姓勤俭节约、科技教育迅速发展、现代交通通信技术日臻成熟及广泛应用、人工智能的飞速发展，使中国能够充分发挥其巨大的人口优势和国土辽阔的范围优势，加上“一带一路”倡议，中国潜力强劲。

当前，中国必须抓住经济发展的主要矛盾，保障投资增长，在逆风中加强政府的干预作用，适当放宽财政及货币政策，做到“稳就业、稳金融、稳投资、稳外资、稳外贸和稳预期”。

在这里，要特别强调稳投资的重要性。2012年中国全社会固定资产投资增长率是20%，而2018年只有5.8%，今年前三季度的投资增长率进一步下降到了5.4%。今天过低的投资增长率，是今后经济增长持续下行的定时炸弹，也是消费能力持续下降的定时炸弹。所以，当务之急是如何扩宽有效投资领域，扭转投资增长率下降的被动局面。短期内，国家可以在基础设施领域，社会服务领域，特别是医疗及教育等民生短板领域，加大投资力度，为下一个五年的经济稳定增长奠定牢固的物质基础。

（姚树洁系重庆大学长江学者特聘教授，社会科学部副主任，宁波诺丁汉大学特聘讲座教授）

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