多地争夺总部企业 城市梯队面临重塑

　　继“抢人”大战之后，多地又打响了企业争夺战。

　　日前有媒体报道，南京市发改委牵头起草了《2019~2020年新增100家总部企业行动计划》，并由市政府印发实施。根据该行动计划，到2020年，南京全市新增总部企业100家以上，新建总部楼宇50幢以上，初步建成全国有影响力的总部基地城市。其中，对新认定的综合型总部企业，落户奖励最高可达1亿元。

　　这一举动并不陌生，从去年到今年，中部多个城市纷纷出台了相关文件。最早起步的是成都，随之而来的是西安、重庆、武汉等，这些城市诚意十足，拿出真金白银来吸引总部企业落户当地，争相发展总部经济。

　　第一轮的总部企业争夺战发生在北上广深。公开资料显示，北京各类总部企业数量已突破4000家，且“质量很高”；而上海仅跨国公司总部就已突破600家。近两年，深圳和广州也不甘人后，相继出台了总部经济发展规划。

　　虽说每个城市对总部企业的认定标准不同，但基本涵盖“世界500强”、“中国500强”、大型跨国公司和行业领军企业这些关键词。而事实上，近年的确有不少大公司的区域总部和功能总部落户到武汉、成都、重庆、西安等这些中部的“新一线城市”，比如，2018年，小米第二总部落户武汉，纳斯达克上市公司优信集团决定将总部由北京迁至西安，阿里巴巴中西部区域总部和腾讯西南区域总部均落子重庆,2019年，华为全球存储总部落户成都。这其中都折射出区域经济发展的变迁，以及未来城市格局的重新洗牌。

　　总部经济的一般模式是研发管理部门和生产制造基地分开，对于一家企业来说，含金量最高的在于研发管理，可以说这是企业的“大脑”，指挥着各地的生产和调动经济资源；其二，这个企业的“大脑”能吸引大量精英人才，所以引入总部企业是抢夺人才的最好途径；最后，一个总部企业给一个城市带来的最大收益是税收，由于企业总部往往是财务核算中心，可以带来一家企业绝大部分的税源，因此拥有总部企业多的城市一般财政收入都会高。

　　在这场争夺战中，尽管各个城市都拿出巨额“诚意金”，但毕竟主动权是在大企业手上，谁才能真正引来“金凤凰”？争夺总部企业拼的并不是一次性的补贴，而是一个城市的综合实力。

　　从城市经济发展来看，近年来中部几个城市的发展速度有目共睹，无论从交通的发达程度还是从信息的聚集程度，以武汉、成都、重庆为首的几个中部城市都可圈可点，比如成都，通过多年的发展已经打造了良好的IT产业基础。

　　除了经济实力以外，一个城市的行政级别也是重要的考量因素。因为一个城市的等级决定了其人才、资金、信息的交汇和通达，以及行政事务的审批权，这就不难理解为何跨国企业的总部首选会是北京，其次才是直辖市或者省会城市。（记者 卓泳）