利好政策密集释放 万亿级大手笔投资接续落地

　　利好政策密集释放 万亿级大手笔投资接续落地

　　先进制造业重大项目迎建设高峰

　　一批工业互联网平台、智能云服务平台将加速崛起

　　先进制造业正迎来新一轮发展机遇。《经济参考报》记者获悉，相关部门正在酝酿推动先进制造业与现代服务业深度融合、培育发展先进制造业集群等一揽子政策。地方层面，湖北、四川等多地相继推出万亿级投资计划，力挺先进制造业重大项目建设，上海、青岛、佛山等地一批先进制造业项目也于近期密集筹建、开工。

　　业内专家表示，聚焦高端智能装备、新一代信息技术、新材料、新能源汽车等新兴产业，一批先进制造业重大项目将迎来建设高峰。未来几年，在“互联网＋先进制造”的推动下，一批工业互联网平台和智能云服务平台等重大项目或平台将掀起落地新高潮。

　　一揽子政策将集中发力

　　当前我国制造业优化升级步伐明显加快，以高技术制造业、装备制造业为代表的先进制造业发展迅猛。数据显示，今年1至7月，高技术制造业增加值同比增长8.7%，比规模以上工业增速高出2.9个百分点。

　　不过与发达国家相比，我国先进制造业仍存在较为突出的薄弱环节。工信部微电子发展研究中心副主任杨春立对《经济参考报》记者表示，先进制造业在技术基础、关键基础材料、核心工业软件、工业云与智能服务平台等方面支撑能力不足。

　　赛迪智库规划所区域发展研究室副主任侯彦全表示，当前，先进制造业与服务业、先进制造业＋互联网等融合发展能力不足，制造业高端化、服务化水平有待提升。发展环境也亟待优化，企业综合成本负担重、融资难融资贵等问题尚需下大力气解决。

　　近期多项政策释放强烈信号，先进制造业支持力度将全面加强。9月9日召开的中央全面深化改革委员会第十次会议审议通过了《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》。此前，国务院印发了《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》，提出要重点实施先进制造业集群培育行动。

　　此外，相关财政税收优惠、融资支持等政策持续出台。财政部、国家税务总局9月4日发布公告，明确了部分先进制造业增值税期末留抵退税政策。央行日前也强调，进一步加大对先进制造业等经济社会发展重点领域和薄弱环节的信贷支持力度。

　　值得关注的是，更多力挺先进制造业新政正在酝酿。记者获悉，工信部正在制定新一轮发展服务型制造和生产性服务业的政策措施，以推动先进制造业与现代服务业深度融合。培育发展先进制造业集群政策文件也在研究制定中，围绕先进制造业领域着力培育一批先进制造业集群，使其成为制造业高质量发展的典范。

　　重大项目迎建设高潮

　　聚焦新兴产业，一批先进制造业重大项目建设将迎来建设高峰。

　　近一个月，上海金山集中开工21个先进制造业项目，集中在高端智能装备、新一代信息技术、生命健康、新材料等领域，总投资额46亿元。佛山将使用珠江西岸先进装备制造业发展资金约1.04亿元，扶持装备制造业项目50个，其中支持先进装备制造业项目引进和落地建设项目14个。南通日前进行8个项目开工、21个项目集中签约，涵盖先进制造业、科技创新、装备制造等领域，总投资122亿元。山东自贸试验区青岛片区计划到2023年建设先进制造项目超100家，产值突破1500亿元。

　　此外，多地正瞄准先进制造业谋划万亿级大手笔投资。四川推出1.02万亿元重点项目支持先进制造业发展，涉及电子信息、装备制造、先进材料等产业；湖北提出将以光通信、新能源及网联汽车等领域为突破口，力争五年内全省先进制造业储备项目计划投资总规模超过10万亿元。

　　侯彦全表示，重大项目是经济稳定运行的“压舱石”，一批带动性明显、竞争力强的重大先进制造业项目落地，将带动各地区各行业的投资需求，吸引人才、资金等要素和相关企业、各类机构的集聚，为制造业转型升级和高质量发展注入强大后劲。下一步，包括高端智能装备、新一代信息技术、新材料等领域将成为重大项目部署重点。

　　专家表示，地方在推进重大项目引进和培育中应重视“纵向”上下游企业衔接、“横向”配套的中小企业的引进，推动产业集聚发展向先进制造业集群发展。实际上，包括京津冀、江苏、上海、广东、山东在内的多地正展开政策部署，着力培育一批先进制造业集群。

　　工业互联网平台加速崛起

　　值得关注的是，互联网+先进制造正成为多地发展先进制造业的亮点，一批工业互联网平台和智能云服务平台等重大项目或平台将加速崛起。

　　据不完全统计，目前已有山东、四川、天津、成都等超过20个省市实施工业互联网平台培育等各项政策举措。例如，四川计划到2025年打造3至5个工业互联网大平台，山东明确将培育10家以上跨行业跨领域工业互联网平台。

　　重点平台企业纷纷通过“区域平台＋示范基地”模式加快平台落地应用。海尔COSMOPlat平台在全国超过10个城市布局，覆盖华东、华北、华南等六大区域；徐工信息的汉云平台已服务于国内超过300个地级市。

　　赛迪智库预计，2019年我国工业互联网平台数量日益增多，产业生态趋于成熟，应用场景不断扩展，市场规模预计将突破6000亿元。

　　“工业互联网平台是支撑和深化‘互联网＋先进制造业’的重要基石。”杨春立表示，当前及今后一段时间要加快建设工业互联网平台试验测试环境等，推动工业互联网平台的功能迭代、服务创新、行业落地和智能演进升级。

　　杨春立建议，加快建设工业互联网应用创新中心，围绕工业互联网平台关键技术的能力提升、大规模产业化应用等，加强产融对接，打通技术、组织、商业、资本之间的壁垒，以互联网引发制造业生产范式、创新模式等深刻变革，促进先进制造业高质量、高效率、高效益发展。（记者 郭倩）