勇者斗恶龙8资产配置新时代：不负养老重托共创美好未来

人民网苏州11月16日电 （吕骞）养老金事关国计民生。近年来，我国养老金政策密集出台，基本养老金、职业年金相继开始市场化投资运营，个人养老金启动试点，中国证监会也推出了养老目标基金。在此背景下，11月16日，中国证券投资基金业协会（以下简称“协会”）在个税递延养老试点地区苏州工业园区举办第二届“养老金与投资”论坛暨《个人养老金：理论基础、国际经验与中国探索》发布会，以“资产配置新时代”为主题，讨论资产配置的新机遇、新挑战，聚焦实务，提升专业，服务养老保障体系发展。

中国证监会副主席李超发表了《推动资产配置发展，服务养老保障大局》的演讲。首先，他对《个人养老金：理论基础、国际经验与中国探索》一书的发布表示祝贺，指出这是基金行业服务养老保障大局的基础性工作。他表示，中国证监会长期致力于推动养老金等长期资金与资本市场的良性互动。

他提出三点建议：一是凝聚共识，有序推进个税递延养老试点转常规的准备工作。他特别指出，养老保障是百年大计，务必做好顶层设计，统一账户体系是制度设计的关键一环，能够有效防止行业分割、管理分割、条块分割，有利于扩大覆盖面，衔接好财税政策，做好计税、投资、提取等各个环节。确保账户制度统一，是保障第三支柱养老政策和税收递延政策可持续发展的重要一步。二是坚持专业化与市场化，发挥投资管理在促进养老金可持续增长方面的积极作用。三是注重资产配置，全面提升服务养老金投资的专业能力。下一步中国证监会将从着力拓展行业机构资产配置业务，着力优化基金作为配置工具的定位，着力完善资本市场基础性制度建设三方面积极支持资产配置业务发展，推动行业机构建设服务于养老金资产配置的全链条、多层次专业架构，服务各类养老金长期投资、价值投资，实现保值增值和可持续发展。

国家发展改革委就业和收入分配司负责同志表示，党的十九大提出要全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度可持续的多层次社会保障体系，为多层次社会保障发展指明了方向。当前我国多层次社会保障体系框架初步建立，但发展还不够平衡不够充分，应立足我国实际，充分借鉴国际经验，支持鼓励补充保障发展，加快多层次社会保障体系建设。国家发展改革委将深入贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，会同各部门深入研究多层次社会保障发展的主要矛盾和矛盾主要方面，推进相关政策改革完善。同时，也希望各方群策群力，共同推进多层次社会保障体系建设，实现制度更加公平更可持续。

苏州市委常委、常务副市长王翔代表苏州市委、市政府向论坛召开表示热烈祝贺。他表示，养老保障是关系民生的重大议题，关乎发展全局、民众福祉。作为个人税收递延型商业养老保险试点地区之一，苏州工业园区开展试点统筹工作，取得了阶段性成效，为国家的创新试点做出了应有的贡献。王翔表示，苏州具有丰富的城市文化底蕴、较强的工业实力，培育了一批创新型高科技企业。苏州工业园区在各个方面先行先试，是改革开放40年的典范。未来苏州将继续大力支持苏州工业园区的个人税收递延养老保险试点工作，为国家递延税收养老政策的全面实施，提供有益的经验，为新时代的改革发展做出新贡献。

协会养老金专业委员会顾问、清华大学教授杨燕绥做了《银色经济与金融创新》的精彩发言，她提出面对人口老龄化，中国需要加快金融创新，国家养老金由一个法定计划和两个合格计划构成，即国家基本养老金、企业年金和个人养老金。这个合格计划表现为有法可依，有契约精神，有信息平台，有综合治理机制。金融创新意味着将法定计划与两个合格计划纳入一个综合治理的运营机制。此外，杨教授提出应融合社会主义原则和信仰文化，政府搭建平台，建设中国特色的养老金信托平台，受居民之托，给法人授信，真正管理好国民养老金资产。

协会养老金专业委员会顾问、中国人民大学董克用教授指出个人养老金发展对基金业有四大影响：一是引导国民从“储蓄养老”转向“投资养老”；二是有助基金行业“基金赚钱基民不赚钱”的怪圈；三是引导行业落实长期投资和价值投资；四是为基金行业培育长期稳定客户。他对于我国个人养老金制度建设提出如下建议：进一步扩大税收优惠力度，提高制度覆盖面；加强投教工作，将养老金融教育纳入国家老龄化工作大局；第三支柱信息平台应该定位于我国养老金制度基础设施，平台作为制度运作的枢纽工程，应兼顾开放性和统一性。