蜜糖村多地出台“最严”犬类管理条例

原标题：多地出台“最严”犬类管理条例

　　近年来，随着养犬家庭越来越多，犬类伤人、因养犬引发邻里纠纷的情况也越来越常见。9月，杭州一网红因养狗纠纷，与一名孕妇大打出手，更是引发了网友对文明养犬、合法养犬的热烈讨论。

　　几乎与此同时，10月开始多地相继推出了犬类管理的地方法规。10月29日，云南文山市人民政府出台了《文山市人民政府关于加强文山市区犬类管理的通告》，要求7点到22点，宠物狗禁止上街。11月14日，武汉市人大常委会召开新闻通气会，宣布将于2019年1月1日起执行新修订的《武汉市物业管理条例》。其中要求，业主携犬只出户时，必须为犬只戴上嘴套，否则就可能面临500元以上1000元以下罚款。

　　事件

　　不文明养犬致人狗纠纷频发

　　狗是人类的朋友，对于养狗的人来说更是如此，“我们家的狗不咬人”是许多狗主人的口头禅。但事实上，随着近来犬只数量的上升，犬只伤人的事件时有发生。北京青年报记者梳理发现，仅11月1日至15日，就有不下20起犬只伤人事件发生。另据媒体报道，今年1月至10月，全国狗伤人事件已经发生7717起。

　　11月9日晚，浙江永康市方岩镇文楼村老年协会路边，一名路过此处的10岁小女孩突然被不知道哪里冲出的一只大狗扑倒，咬得鲜血直流。送医后，医生表示：“头皮已经被撕开了，伤口有两处，长的有7厘米，短的3.5厘米，伤口达颅骨，如果咬得再深的话，伤及大脑就麻烦了。”此后，当地医院按照犬伤诊疗规范对小朋友进行了伤口冲洗、注射狂犬疫苗、免疫球蛋白等处理，并做了清创缝合，两处伤口一共缝了16针。11月2日，重庆某麻将馆饲养的马犬突然发狂，咬伤一名3岁女童。因麻将店老板未及时告知女童父母孩子被咬的消息，孩子父亲一怒之下叫人砸了麻将店。

　　除此之外，因遛狗不牵绳、不及时清理犬类粪便、狂吠等不文明养狗行为引发的纠纷也越来越多。11月3日，杭州一狗主人因在小区遛狗的时候不拴狗绳，并放任小狗对他人狂吠，与邻居发生争执，此后更是对一名带孩子出来散步的母亲大打出手，最后遭当地警方刑事拘留。11月7日，上海市公安局对外发布消息称，今年1至9月，共收到10639个涉及犬类管理的投诉，其中3160件是举报无证犬只。而据上海市民服务热线数据显示，今年6月以来，遛狗不牵绳、无证养犬等公安部门职能范围内的投诉工单达到2600余条，其中不少市民曾因对办结结果不满重复投诉。此前，北京市社情民意调查中心也曾就不文明养犬行为发布调查报告，其中86.1%的受访市民对养犬人不及时清理犬类粪便的行为表示反感，占首位；还有两成受访者对“不给狗注射预防狂犬疫苗”表示反感。

　　法规

　　多地出台“最严”犬只管理办法

　　随着近期热点事件不断发生，各地先后就犬只管理作出回应。

　　10月17日，湖南长沙宣布出台《长沙市养犬管理条例》，并于明年5月1日起开始施行。条例规定，长沙养犬施行分区域管理制度，分为禁止养犬区、严格管理区和一般管理区。其中，严格管理区每户限养1只普通犬。

　　10月29日，云南省文山壮族苗族自治州文山市政府发布《文山市人民政府关于加强文山市区犬类管理的通告》，自发布之日起实施。其中规定，在文山市区养犬的，携犬出户时，犬只必须使用束犬链，犬链长度不得超过1米，并由成年人牵引。7时至22时禁止遛狗。除此之外，《通告》还提到，养犬不得干扰他人正常生活，不得放任、驱使犬只恐吓、攻击他人，对正在伤人的犬只，任何人可就地捕捉，并按有关规定处置；犬吠影响他人休息的，养犬人应当采取措施予以制止。有过伤人记录的犬只不得在市区内饲养。

　　此后，该规定被网友称为“史上最严遛狗规定”，并引发大量讨论。有人认为，只允许夜间遛狗对狗主人十分不便。也有人表示，白天遛狗确实容易对他人造成骚扰，规定并无不妥。

　　正在网友为“史上最严遛狗规定”吵得不可开交之时。11月14日，武汉市人大常委会宣布，将于2019年1月1日起施行《武汉市物业管理条例（修订）》（以下简称《条例》）。该《条例》规定，业主、物业使用人携犬只出户的，应当为犬只挂犬牌、束犬链、戴嘴套，由成年人牵引，主动避让他人。违反规定的，由公安机关责令改正，拒不改正的，处500元以上1000元以下罚款，情节恶劣或者造成严重后果的，没收犬只。因违反本条例养犬受到两次以上行政处罚的，纳入严重失信名单。严重失信者将被限制任职资格，限制授予荣誉和融资信贷，限制高消费以及出境。同时，禁止在物业管理区域内饲养烈性犬和大型犬。违反规定将由公安机关没收犬只，并处5000元以上1万元以下罚款。

　　一时间，武汉新规又被冠以“最严养狗条例”。

　　治理

　　部分城市开展犬类专项整治

　　北青报记者注意到，除新出台规定比较严格外，西安、杭州、连云港等已经出台《养犬管理条例》的城市也于近期开展了犬只整治专项活动。