牧场物语3看瑞金如何摘掉穷帽子（脱贫摘帽县系列调查①）

　　编者按：前不久，国务院扶贫办宣布，2017年第二批申请退出的85个贫困县符合脱贫摘帽条件。至此，2017年申请退出的中西部20个省区市的125个贫困县全部脱贫。从全国情况看，脱贫摘帽步伐加快、脱贫质量明显提高、贫困群众获得感更强等新特点突出。精准脱贫是党的十九大报告提出的三大攻坚战中对全面建成小康社会最具有决定性意义的攻坚战，没有农村贫困人口的全部脱贫，就没有全面建成小康社会，这个底线任务不能打任何折扣。如何把提高脱贫质量放在首位？如何激发贫困人口内生动力？如何增强贫困地区发展能力？近期，本报记者到几个刚刚宣布摘帽的贫困县实地调查，探寻汲取脱贫智慧、汇聚扶贫合力的新经验、新办法、新思路。

　　近期，经国务院扶贫开发领导小组评估并经江西省人民政府批准，瑞金以零漏评、零错退、群众认可度99.38%、综合贫困发生率0.91%的优异成绩顺利实现脱贫摘帽，成为赣南革命老区首个实现脱贫摘帽的县市。

　　选准产业是关键，“五个一”串起脱贫产业链

　　瑞金市黄柏乡坳背岗万亩脐橙基地内，黄色的果子挂满枝头。“一亩脐橙一万块，脱贫致富来得快。”果林之中，一个大横幅很是醒目。

　　眼下，要统一采收脐橙了。黄柏乡龙湖村的“脐橙大王”邓大庆正忙着照看果园。谁能想到眼前这个干练的老汉以前竟是贫困户。正是在这片山坡上，这个右腿残疾的老汉，带领乡亲们种出了致富的希望。

　　“选准一个好产业不容易。”邓大庆说，种过青梅、榨汁甜橙，受自然和市场等因素影响，青梅品质上不去，甜橙滞销。前后，邓大庆亏损17万多元。同时，慢性病发作，右侧股骨头坏死，花钱治疗加上小孩读书，背了一身债。因没有得到及时有效治疗，右腿落下残疾。

　　后来，邓大庆向亲友借钱，历时一个多月，辗转于四川、湖北等地，学习脐橙种植技术。在当地政府帮助下，向银行贷款4万元，改种了16亩脐橙。2015年脐橙实现产值6万多元，年底，邓大庆顺利脱贫。2016年2月，邓大庆牵头与龙湖村委成立了合作社，带动乡亲们一起发展脐橙产业。

　　“要稳定脱贫，必须有合适产业带动。选准产业是产业扶贫的关键。”瑞金市扶贫办主任曾能贵介绍，目前全市发展蔬菜、油茶、脐橙三大主导产业以及烟叶、白莲、养蜂、蛋鸭等特色种养业，一乡一业、一村一品，户户都有增收渠道。为发挥产业带动作用，瑞金通过选准一个产业、打造一个龙头、建立一套利益联结机制、扶持一笔资金、培育一套服务体系的产业扶贫“五个一”模式，鼓励引导贫困户发展产业，或通过土地资金入股链接到产业链上。2017年，贫困户通过产业脱贫的比例达62.6%。

　　曾能贵介绍，拿脐橙来说，瑞金现有脐橙种植面积15.6万亩，全市直接参与果业种植的农户达到近1万户，参与脐橙产业农资、加工销售等相关产业的从业人员近10万人。近3年带动贫困户1262户3858人脱贫致富。黄柏乡是瑞金的三大脐橙专业乡镇之一，坳背岗是3个万亩连片基地之一，基地带动周边287户贫困户脱贫致富。

　　“发展产业总会遇到资金少、技术弱、销路窄、风险大等难题。”邓大庆说，合作社带动产前统一购进农资，产中统一技术培训、统一生产管理，产后统一销售、统一开拓市场，打消了乡亲们参与产业发展的顾虑。目前，基地脐橙采用了新技术，平均每亩节约用水3吨、减少用药成本50元，平均亩产1660公斤。农业农村部把这里认定为无公害农产品产地、赣南脐橙出口基地。

　　基地内还专门设立5家农村电商服务站，帮助果农将基地内的脐橙放到网上销售，如今30%的果子都通过网上、电商、微商进行销售。邓大庆也在儿子的帮助下借助互联网拓展脐橙销售，合作社的脐橙远销长沙、武汉、西安、沈阳等地，平均每公斤可多卖1元。

　　立足自身是根本，补短板、强特色，乡村面貌持续改善

　　走在叶坪乡山岐村里，水泥路宽阔整洁，幼儿园、卫生所等配套齐全，一排排青瓦白墙的建筑在绿树掩映下引人注目。这是村里为贫困户建造的保障房，统一配备家具。“搁以前，想都不敢想，想也想不到。”村支部书记黄小发介绍，以前，村里的路是村民们踩出来的泥路，处处是土坯房，基础设施不完善、村集体经济薄弱、群众意见不少。

　　截至2014年底，瑞金有江西省定“十三五”贫困村49个，有1200个自然村1500公里道路未硬化，不少群众居住在危旧土坯房，一些边远的村还没有通电。全市239个行政村中，绝大部分村没有卫生室，近90%的行政村没有村集体收入。