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发改委：做好迎峰度夏期间煤电油气运保障

人民网北京6月26日电（陈孟）国家发改委官网25日发布通知指出，为统筹做好煤电油气运保障工作，确保今年迎峰度夏形势平稳，各地区、各部门要加强运行调节，保障安全稳定供应；加强调峰能力建设，促进供需动态平衡；加强形势研判，坚持底线思维，科学制定应急预案；建立健全煤电油气优化运行长效机制；加强组织领导，落实工作责任。

国家发改委指出，今年迎峰度夏期间煤电油气运保障形势严峻。一方面，经济稳中向好带动能源需求较快增长，煤炭、电力、天然气等能源品种消费量显著增加。另一方面，尽管煤电油气运供需总体平稳，但随着我国经济社会进入高质量发展阶段，人民日益增长的美好生活需要不断提高，对煤电油气运供应保障工作提出了更高的要求，地区性、时段性供需偏紧的情况仍然会出现。

煤炭方面，迎峰度夏期间电煤需求大幅增加，局部地区、个别时段可能存在供需偏紧；电力方面，全社会用电量今年以来保持较高增速，迎峰度夏期间华北、华东、华中部分地区高峰时段供需偏紧，部分地区可能存在电力供应缺口；天然气方面，受工业和发电需求持续处于高位等因素影响，天然气供需淡季不淡，迎峰度夏期间在为保障冬季供气加大夏季储气库注气情况下，局部供应还难以完全满足需求的快速增长。

国家发改委指出，为统筹做好煤电油气运保障工作，确保今年迎峰度夏形势平稳，各地区、各部门要加强运行调节。加快煤炭优质产能释放，做好电力稳发稳供，加大油品调运组织力度，推进天然气资源储备和基础设施建设，协调保障重点物资运输，切实保障供应安全。

国家发改委强调，要加强调峰能力建设，促进供需动态平衡。

天然气方面，要建立健全天然气用户调峰机制，持续优化中央和地方“两个1亿方”调峰用户清单，在用气高峰期将根据供应缺口情况组织分级启动实施。保证“压非保民”措施更可靠、更安全、更有序，影响尽可能最低。进一步健全合理有序用气制度，抓紧组织签订可中断供气合同，保障可中断用户权益，鼓励参与调峰。

电力方面，供需两侧协同发力，加强电力系统调峰能力建设。发电侧要通过企业自愿、双方约定的方式，积极推进在役发电机组认定为调峰机组，鼓励符合条件的淘汰煤电机组认定为应急备用机组，充分挖掘电力系统调峰能力，形成1亿千瓦左右调峰和应急备用机组，用户侧要加强电力需求侧管理，建立和完善需求响应机制，努力形成占本地最高用电负荷3%左右的需求响应能力，同时按照本地最高用电负荷5%、10%、20%电力缺口，分等级、分层次、精细化编制有序用电方案，形成1亿千瓦左右的可调用电负荷。

煤炭方面，要落实煤炭库存管理制度，保障电煤供应。煤炭调入量较大地区，要进一步完善储煤设施，采取多种方式扩大储煤场地，提高社会存煤和电厂存煤能力。煤炭生产企业要在保证安全的前提下，采取有力措施增加电煤资源供给，确保有效电煤装车资源。发电企业要认真履行保障供应主体责任，加强与煤矿、运输企业沟通，落实所需资源和运力，提前做好电煤储备和接卸工作。

国家发展改革委同时表示，做好煤电油气运保障工作的同时，要建立健全煤电油气优化运行长效机制，建立促进清洁能源消纳长效机制，加强天然气产供储销体系建设，务实推进煤电联营。

(责编：王吉全)

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