近日，《深圳经济特区全面禁止食用野生动物条例(草案征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)在网上征求社会各方意见，截止日期为2020年3月5日。

备受外界关注的是，《征求意见稿》列出了野生动物及其制品食用的“黑名单”和“白名单”。其第二条规定，法律、法规规定保护的野生动物以及其他在野外环境下自然生长繁殖的陆生野生动物及其制品禁止食用;人工繁育、饲养的陆生野生动物及其制品也禁止食用。此外，禁食还包括用于科研实验、宠物饲养等非食用用途的动物及其制品。

第三条规定，猪、牛、羊、驴、兔、鸡、鸭、鹅、鸽以及深圳市政府决定可以食用的其他家禽家畜及其制品可以食用;依照法律、法规未禁止食用的水生动物也可以食用。此外，市政府因防疫需要依法决定临时禁止食用前款规定的动物及其制品的，依照其决定执行。

随《征求意见稿》一同公布的，还有一份《关于 征求意见稿 的说明》，对关于禁止食用动物范围有更为具体的解释说明：对于社会比较关注的经人工繁育、饲养的龟、甲鱼、蛇、鸟、昆虫等野生动物，也具有不小的疫病传播风险，无法保证食用的安全性，为此《征求意见稿》将上述动物排除在可食用动物范围之外。

此外，因蜂蜜、燕窝、雪蛤等动物相关衍生物已经被公众广泛接受，并具有较为成熟的检验检疫标准，《征求意见稿》不禁止食用蜂蜜、燕窝、雪蛤等动物衍生物。

地方禁食名单与国家禁食名单有出入怎么办?

专家：国家禁食的物种地方必须禁，地方禁食名单可以比国家层面的更严格

对于这份《征求意见稿》中受争议的“黑名单”和“白名单”， 2月27日，北京林业大学野生动物研究所一位专家在接受澎湃新闻采访时说，国家禁食的物种地方肯定是要禁的，国家没禁食的，地方禁也没有关系。但地方与国家的标准不同会不会造成倒卖的问题，就需要地方层面去考虑了。如果国家名单里没禁食的物种在不同省份标准不一，要根据物种资源的情况、需求、文化等因素去考量，“做到全国一盘棋也不是不可能，但是会缺少地方自主性。”

全国鸟类环志中心主任陆军在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时表示，2月24日，十三届全国人大常委会第十六次会议通过《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》)，规定除野生动物保护法及相关法律明确禁止食用的野生动物外，其他陆生野生动物以及人工繁育、人工饲养的陆生野生动物也属于禁止食用的动物范围。

陆军认为，地方的食用“白名单”如果出现了国家《决定》上禁止食用的物种就违反规定了，因此地方的禁食名单只能比国家层面的更严格。

甲鱼也被列入“黑名单”?

专家：水生野生动物不在禁食范围，列入禁食名单需谨慎

北京林业大学副教授鲍伟东长期从事猫科动物研究，他向澎湃新闻表示，国内的猫科动物皆为国家级或省级重点保护动物，被食用的可能性不大，但对于其他物种，地方在出台相关名录时无论是列入食用的“黑名单”还是“白名单”都应该征求相关领域研究人员、管理者等人的意见。

《征求意见稿》将社会比较关注的经人工繁育、饲养的龟、甲鱼、蛇、鸟、昆虫等野生动物也列入禁食名单。对此，北京师范大学张立教授认为，从《决定》上看，水生野生动物不在禁食范围里，但是深圳将甲鱼列在禁食范围是个特例。

甲鱼是中华鳖的俗称，属于典型的水生动物。张立认为甲鱼的饲养是有很大规模和可靠技术的，禁食会直接影响到相应的水产产业。

另外，对于《征求意见稿》将雪蛤——中国林蛙的输卵管列为可食用“白名单”中，张立认为，当下所谓的驯养繁殖大多是打着“驯养繁殖”的旗号，大量捕捉野外产卵的林蛙来获得食材，他个人认为雪蛤应该是被禁食的。同样，鸟纲的雨燕、金丝燕，特别是东南亚的一些物种的唾液和其他物质混合后做成的燕巢——燕窝，在采集的过程中对野生动物的繁殖是有影响的，不利于雨燕、金丝燕的物种保护。

“在《征求意见稿》的解释里蜂蜜、燕窝、雪蛤是可以食用的，但是它们的性质是不一样的，我个人认为燕窝和雪蛤应该是被禁食的。”张立说。