媒体：莫迪也瞄准中东了 对中印关系有何影响

[文/观察者网专栏作者 杨凡欣]

近日，美国向印度提供了一份书面保证，将促进全球银行为印度购买设备提供8500万美元的设备采购信用证权限，这些设备将安装在印度正在伊朗开发的恰巴哈尔港。恰巴哈尔港地处伊朗东南部海岸，位于锡斯坦-俾路支斯坦省，对阿富汗和中亚地区海上交通的发展具有重要的战略意义。

但由于美国对伊朗制裁，印度无法采购恰巴哈尔港运营的必要设备。12月23日，伊朗总统鲁哈尼在德黑兰与印度外交部长会面，双方同意快速连接伊朗战略港口恰巴哈尔港及靠近阿富汗边界附近扎黑丹市的铁路兴建，以促进区域贸易，突破美国制裁。

12月23日，伊朗伊斯兰共和国总统哈桑·鲁哈尼在德黑兰会见了到访的印度外长苏杰生（伊通社）

莫迪政府新外交政策强化中东份量

2019年5月莫迪赢得连任，所在的人民党以绝对优势继续执政。莫迪政府在第一个任期内的外交表现赢得了印度各界的称赞，在全球性问题和印度洋区域性事物中倡导平衡外交，在与欧美等西方国家不断加深联系的同时，努力维护与俄罗斯、中国等国家的关系。

和2014年选举策略对比，连任后的莫迪政府在原有的外交政策上强化其中东政策，除了关注印美关系、吸引来自中国、日本、新加博和澳大利亚等国的投资外，开始扩大与海湾国家的反恐合作、解决印度侨民和外籍劳工福利问题。

在2004年到2009年团结进步联盟（UPA）执政任期内，时任印度总理辛格提出了“西望”政策，目的是强化印度与西亚国家经贸关系（印度称中东为“西亚”），并推进印度与有关国家的自贸协定谈判。 莫迪在2014年大选获胜后，继承了辛格政府的“西望”政策，并逐渐将其拓展为“西联”战略，在2015年8月访问阿联酋时对外正式宣布“西联”战略。随后，印度人民党正度的外交团队以印度的中东政策为核心，逐步填充和丰富“西联”战略的内涵，在拓展印度西翼战略疆界、拓宽战略纵深问题上采取了更积极的行动。

如果说莫迪政府第一任期的政策是期望可以从海湾地区获得什么，那么第二任期就是可以理解为海湾地区做什么。在莫迪政府的第一任期内，印度政府推进“西联”政策主要有三个方面的考虑。

首先，中东贡献了印度大部分的能源进口，确保来自中东的能源供应稳定能够提高印度的能源安全系数；

其次，中东是印度重要的劳动力和侨汇来源地，波斯湾地区的印度人从2012年的570万增长到2018年的850万，创造的全球汇款也从2012年的640亿美元增长到2018年的790亿美元 ；

第三，莫迪政府希望能够争取穆斯林的选民支持，改善人民党形象。在第二任期内，莫迪政府强调更应该关注印度能够做什么，印度在促进海湾地区投资方面一直处于拖延状态，相比之下，中国所采取的积极行动极大提升了当地的经济和其商业形象。

莫迪政府中东政策转向

多年来印度推行“东望”外交政策，注重改善与南亚邻国的关系，加强与美中俄等全球大国的互动，但并没有把过多的政治和外交力量投放在中东地区，对中东地区的事物保持一种“隔岸观火”的状态。

2014年以后莫迪政府加强了“西望”政策，重点关注波斯湾地区国家、以色列和伊朗。虽然自1970年代开始印度与波斯湾国家的关系开始升温，但和以色列以及伊朗的关系则是自20世纪90年代开始才有所改观。

莫迪上台后，一改多年以来的低调做法，大力推进与以色列的战略合作关系。冷战时期印度曾公开支持巴勒斯坦的民族斗争，在90年代巴以谈判的背景下，印度和以色列的关系逐渐改观，1999年美国威胁武器禁运，印度希望逐渐摆脱对于俄罗斯的武器依赖，印度和以色列加强国防军工合作一拍即合，目前以色列约40%的军备出口都流向印度，以色列在2000至2015年的时间里和印度的军火贸易价值超过22亿美元。 2017年7月，莫迪成为第一位前往以色列的印度总理，印度积极发展对以色列的关系，在中东政策开始向美国及以色列阵营倾斜。

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