来自 国内 2020-02-24 10:29 的文章

法国大罢工法国80万人大罢工、90%高铁停运,“浪

临近2019年圣诞节,欧洲“浪漫之都”法国,成为世界媒体关注的焦点。

不是因为它的圣诞气息有多“浪漫”,而是因为一场历史性大罢工。

当地时间12月5日,对法国来说是个“黑色星期四”。这一天,法国爆发24年来规模最大罢工游行。超过70个城市的80多万人走上街头(组织者称有150万人),抗议法国总统马克龙提出的养老金制度改革。

90%以上的高铁停运,数百个航班被取消,各地交通陷入瘫痪:

部分暴力示威者纵火烧车、砸烂商店橱窗,与警方冲突不断:

巴黎16条地铁线路中有10条完全停运,大街上随处可见在地铁口“站岗”的泰迪熊“军团”,提醒人们地铁关闭:

很多人因此不能去上班,变成在家办公或者陪孩子——巴黎约有300所学校被迫停课:

地标埃菲尔铁塔也未能幸免于难——“我们没有足够员工让铁塔在安全情况下对外开放”:

欧洲“浪漫之都”,一日之内浪漫不再。

The French government on Friday expressed determination to plow ahead with pension reforms in the face of the biggest strikes in years, which have brought public transport in much of the country to a standstill.

Rallies in major cities have seen clashes with police, and striking workers have closed much of the Paris metro as well as forcing the high-speed rail network (SNCF) to run a much-reduced service. Many flights were also cancelled, and schools across the nation shut as 800,000 people took to the streets.


上周四开始的这场大罢工,目前还在持续着。

法国政府与推动罢工的工会组织互不让步,工会警告罢工或难以在短期内结束。

这场罢工,之所以引起国际广泛关注,除了它的规模之大,还因其涉及到一个核心问题——

退休和养老制度。

法国一直以来实行“养老金多轨制”——针对一些从事特殊工种人员,有特殊待遇。

比如,铁路员工、航空公司员工、电力行业人员等公职人员,他们可以提前退休。

据统计,巴黎大众运输公司(RATP)和法国国营铁路公司(SNCF)的工作人员平均退休年龄分别为55.7、56.9岁。

这比62岁——法国目前法定退休年龄要早大约6、7年。

不仅如此,他们享受的退休金更高,福利更好。

但享受特殊制度的退休人员有多少呢?

据测算,法国1700多万退休者中,属于严格意义“特殊退休制度”的只有110万人,占全法国退休人员的6%。

法国总统马克龙的改革计划,正是要废除这一提供特殊福利的退休制度,取消特权,建立一套全民统一的“积分体系”——每缴纳1欧元的社会分摊金便可积累1分,然后按照所积累的总分,计算养老金金额。

也就是说,退休越迟,退休金越多。

French Prime Minister Edouard Philippe said the government would not abandon the plan for an ambitious pension reform that would require the French "to work a bit longer", though pledging to work with trade unions to introduce a single points-based pension scheme for all.

France currently has 42 retirement systems that apply to various professions and can include specific provisions, like early retirement for train workers and rail workers. With the proposal, Macron's government wants to apply one set of rules to all new pensioners, saying it will make the system fairer and simpler.

为什么要“一刀切”呢?

根据经合组织(OECD)的数据,目前法国养老金支出占GDP的14%左右,远高于德国的10%和经合组织国家8%的平均水平。

不仅如此,法国的养老金最低领取年龄为62岁,是发达国家中最低的国家之一。
作为参考,英国明年将上升到66岁。

工作时间比别人短,养老金支出却比别人高。

这个退休政策给法国政府带来巨大财政压力。

据法国退休指导委员会(COR)今年6月份公布的预测,如果不采取任何措施,到2025年,法国的养老金系统将面临超过170亿欧元的赤字。

但这样改,之前享受“特殊退休制度”的人就不乐意了。

这意味着,如果不延长工作时间,他们就无法拿到全额养老金。据法国工人力量总工会,新积分制体系将导致巴黎大众运输公司员工的养老金减少30%。

因此,此次大罢工的“主力军”涉及交通、能源、教育、医疗等各个行业。光是巴黎,就有近八成教师参与罢工。

在他们看来,这些职业意味着更多的危险和操劳,享受提前退休并不过分。

对于走上街头的民众而言,利益不容被伤害。

对于法国政府而言,改革却“势在必行”。

如何平衡好改革与部分民众利益?

At the heart of the protest is the fight for the hard-fought French way of life. Opponents fear that Macron's pension reform would take money out of their pockets and reduce their holiday period. Those who now enjoy the more advantageous pension schemes, e.g. railway workers, argue that the current pension arrangement is a fair compensation to the many constraints that go with their jobs, like working on weekends and holidays.

Prime Minister Philippe said he did not believe the French would always accept a situation where some retire earlier, and with more money than others doing comparable jobs. He said the changes would be introduced progressively, without harshness.


其实,法国的困境,是目前世界上很多国家都面临的问题。

人的寿命越来越长,生育率却越来越低。

工作一辈子,无非是想有尊严地活到最后。

在全球人口老龄化问题加剧的今天,如何使养老金体系运行得更具合理性与可持续性,值得每个人思考。