习近平：澳门贯彻“一国两制”的经验值得总结
撰文| 董鑫
“我很高兴能够再次来到澳门，来到美丽的澳门。我对澳门并不陌生。”
12月18日下午，刚刚抵达澳门的国家主席习近平在机场发表讲话时说。
这是习近平第六次来到澳门。
政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，这次有一个惯例，还有一个新变化。
“澳门的成绩和进步令人自豪”
国家主席在机场发表讲话是港澳地区的“专属待遇”。
自1999年澳门回归以来，先后有三任国家主席分别在2000年、2004年、2009年、2014年和2019年去往澳门参加庆祝活动。
2004年，时任国家主席胡锦涛在澳门机场向记者发表了讲话，这之后就成为参加庆祝澳门回归活动的惯例。
每次讲话时间都不长，今年大约在4分钟左右。总体来看，传达了三个方面的信息。
第一，对澳门的感情。
在讲话中习近平回顾了两次澳门之行。
一次是在2000年6月，也就是澳门特区成立不到半年的时候，时任福建省省长的习近平第一次前往澳门，畅谈如何进一步加强闽澳经贸合作。
另一次是在5年前，也就是2014年澳门回归祖国15周年的时候，习近平作为国家主席出席庆祝活动和澳门特别行政区第四届政府就职典礼。
△2014年12月20日，澳门特别行政区第四任行政长官崔世安宣誓就职，习近平监誓
第二，对澳门同胞的祝福和祝愿。
大家都知道，今年中国的一件大事就是新中国成立70周年。讲话中，习近平称“澳门回归祖国20周年”是“全国人民关心的又一件大事”，并向澳门同胞致以热烈的祝贺和美好的祝愿。
第三，对澳门发展成就的评价。
在刚刚提到的2014年澳门之行中，习近平在机场讲话中表示，相信在“一国两制”和《基本法》指引的正确道路上，澳门一定会越走越稳、越走越好。
五年后，这条路澳门走得怎么样？
今天下午，习近平如此评价：
“澳门回归祖国20年，取得的成就和进步令人自豪，祖国人民、中央政府都感自豪，认真的贯彻‘一国两制’方针，取得的经验和具有的特色值得总结。”
视察澳门
新变化是行程。
从澳门之行的目的来看，政知见（微信ID：bqzhengzhiju）通过新华社和央视的公开报道发现，三任国家主席前四次来到澳门都是参加庆祝活动，只有习近平此行多了一项“视察澳门特别行政区”。
从时间来看，习近平这次澳门之行比5年前还多了一天。
2004年、2009年胡锦涛前往澳门和2014年习近平前往澳门行程都只有两天，12月19日抵达，20日离开。
2000年时任国家主席江泽民前往澳门出席庆祝特区政府成立一周年的盛大集会时，行程为三天。他于当年12月19日下午抵达澳门，21日中午离开。
此次一连三日在澳门，习近平的行程有何安排？来看一下12月17日澳门特区政府新闻局公布的信息：
18日下午，接见行政长官崔世安；
19日，会见澳门特别行政区现届官员及本澳各界人士，当日傍晚将出席由特区政府所设的欢迎晚宴及“濠江情‧中国心 庆祝澳门回归祖国二十周年文艺晚会”；
20日上午，出席“庆祝澳门回归祖国二十周年大会暨澳门特别行政区第五届政府就职典礼”，随后会见澳门特别行政区新任行政、立法、司法官员等，当天下午完成行程后离开澳门。
当然，这并不是完整行程。
今天（18日）下午，在央视新闻客户端有关习近平抵达澳门的直播节目中，参与解读的专家表示，除了上述已公布的安排，按照惯例，应该还包括与当地居民的互动，考察一些重点项目等。
举两个例子。
2009年，在澳门特别行政区政府和澳门居民奋力应对国际金融危机的关键时刻，时任国家副主席的习近平来到澳门考察。当年1月10日，习近平来到澳门普通市民胡祖杰家中探访，了解他们生活、工作情况，胡祖杰一家将亲手制作的五谷杂粮画作回赠习近平。
2014年12月19日，飞机才抵达3个多小时，习近平的身影就出现在澳门石排湾公屋，近距离感受澳门的发展变化，了解澳门人的日常生活。
描绘澳门未来蓝图
当然，为澳门带来政策“大礼包”也是国家主席去往澳门的重要内容。
仍以2014年为例，当年12月20日，习近平在澳门回归15周年庆典上宣布，中央2015年启动并完成明确澳门习惯水域管理范围的相关工作。
补充一下背景知识。
澳门附近的水域主要包括湾仔水道、主干道、十字门水道、拱北东部水域以及路环岛东南部水域。由于未明确划定“海域管理界线”，澳门虽然海岸线长44公里，但没有水域。
回归后，随着大桥、填海等工程增多，环澳门水域的工程船、运沙船不断增加。澳门不少人士都认为，没有水域，就难有海上主动权。
2014年4月，澳门特首崔世安在立法会上公布向中央申请划定水域。
2015年12月16日，国务院常务会议审议通过了新的《中华人民共和国澳门特别行政区行政区域图（草案）》，明确澳门管理海域从澳门陆地向东、南方向划定，面积为85平方公里。
这次会给澳门带来哪些政策？
在今天下午的机场讲话中，习近平提到，“澳门未来发展美好的蓝图需要我们共同描绘”。
未来可期。
“老面孔”
最后说个细节。
《新闻联播》中习近平专机抵澳之后的画面显示，全国政协副主席、澳门特区首任行政长官何厚铧出现在了接机的队伍中。
公开报道中，习近平的六次澳门之行，何厚铧有五次都在现场。
2001年10月23日，应澳门特区政府邀请，时任福建省省长习近平率领代表团第二次到访澳门。其间，习近平与时任澳门特首何厚铧就进一步加强闽澳联系和交往，促进经贸、旅游、教育、文化合作交流等议题达成广泛共识。
2005年1月20日，时任浙江省委书记习近平第三次到访澳门，与时任澳门特首何厚铧共同出席“澳门·浙江周”活动开幕式。
2009年1月10日，应何厚铧的邀请，习近平以国家副主席的身份访问澳门。当天上午，习近平乘车从珠海出发，在抵达拱北口岸后，受到在此迎候的何厚铧等官员的热烈欢迎。随后，习近平与何厚铧在习近平下榻的宾馆举行会面。
2014年12月19日，习近平赴澳门出席庆祝澳门回归祖国15周年大会，已是全国政协副主席的何厚铧就站在舷梯旁。
资料 | 新华社、央视等
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