四十多年前，改革开放是从农村改革起步的，而农村改革是从土地承包开始的。

今天，深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。保持土地承包关系稳定并长久不变，是广大农民所盼所愿，也是党中央国务院的一贯方针、长期取向、明确意见。农村改革不管怎么改，都不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。而此次《意见》明确的“两不变、一稳定”，又会进一步让农地的流转活起来，让农民的脚步活起来，让农业生产、农村发展活起来。用不变促变化，用稳定促活跃，这正是今天农村改革的生动实践。

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