来自 国内 2019-11-22 11:10 的文章

唠群众身边小事办基层治理大事(改革落实在基层)

在吉林省舒兰市水曲柳镇锦德村,走过村头一段新修的水泥路,看到“孟庆德食杂店”的招牌,就到了孟庆德家。

孟庆德今年57岁,在小店里见到来往村民,爱打听个“东家长西家短”,关心起别人家的事情非常热心,几乎把自家的“食杂店”变成了村里的“杂事店”。“别小瞧了咱小店,它可是市里第一批‘百姓说事点’。”孟庆德自豪地说,舒兰市是吉林省“百姓说事点”的发源地。

“百姓说事点”一设立就受到群众欢迎,吉林省司法厅在全省逐步推广舒兰经验,在社区、村屯群众经常聚集的地方创建“百姓说事点”,由基层司法所指导管理,在群众“家常话”里收集社情民意、发现矛盾问题,并及时有效解决。目前,全省“百姓说事点”已经达到1.7万多个,基本实现了全省村、居(社区)全覆盖。

2016年12月30日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第三十一次会议。会议审议通过了《关于加强和完善城乡社区治理的意见》。会议指出,推动形成党领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动格局,全面提升城乡社区治理法治化、科学化、精细化水平。

“基层社会治理,离不开自治、法治、德治相结合和共建、共治、共享相融合的道路。”吉林省司法厅厅长张毅表示,建好用好“百姓说事点”,发挥人民调解工作扎根基层、熟悉民情、方便快捷的优势,打通基层矛盾纠纷排查化解的“最后一公里”,是吉林省推进基层社会治理的现实需要和有效途径。

去年春天,吉黑高速施工将锦德村60米长的灌溉涵管堵死,导致36垧水田无法灌溉,涉及村民43户。村民找了几次施工单位没个结果,于是将正在施工的吉黑高速给堵了。

孟庆德既是普通村民、食杂店老板,又是听村民唠心事的信息员、帮他们解难题的调解员。听闻此事,他赶紧将村民劝了回来,并承诺协调解决,决不耽误农时。当天,孟庆德找上三名村民代表去了吉黑高速指挥部协调。最终,施工方为村民打了三眼灌溉水井,保障水田灌溉用水。这件事在孟庆德的协调下圆满解决。

近年来,吉林省注重聘请乡贤社贤,特别是从党政机关退休人员中选择党性强、热心公益事业、热爱人民调解工作的同志参与到“百姓说事点”工作中,努力打造一支“做得好、信得过、叫得响”的调解员(信息员)队伍。

如今,“百姓说事点”成了基层社情民意收集点、矛盾纠纷化解点、公共法律服务点、致富信息宣传点和干群关系联系点。“百姓说事点”实现广覆盖后,吉林省对其进行标准化建设,提质升级,形成了事前问事、随时说事、及时办事、定期议事、事后查事的工作机制。

眼下,孟庆德家大门旁悬挂着“百姓说事点”“人民调解工作站”“孟庆德食杂店”三块牌子。近年来,舒兰市将一批乡贤组成的“百姓说事点”信息员发展为人民调解员,将他们所在“说事点”发展为“人民调解工作站”。不但如此,舒兰市财政拨专款在“百姓说事点”上建立个人调解工作室,配备电脑、桌椅等办公设备,同时还为调解室安装网络视频设备,能和司法所、人民法庭、市调解中心实现互联互通。这样的变化,让孟庆德听群众“说事”时更加有底气。

为保障“说”出的事能办成,吉林省司法行政机关定期对“百姓说事点”工作情况进行指导督查,对办结事项定期回访,对疑难复杂问题帮助出主意、想办法解决,对工作中存在的问题加强督导。同时,吉林省积极整合律师、公证、司法鉴定、法律援助、基层法律服务等司法行政工作资源,为“百姓说事点”组建专业服务团队;依托乡镇(街道)、村(社区)党组织领导,形成调解员(信息员)、村调委会、司法所、综治办、公安派出所、基层法庭以及各相关部门相互衔接配合的联动工作机制。

吉林省“百姓说事点”工作开展以来,全省通过“百姓说事点”已经收集各类民情信息50余万条,调处各类纠纷40余万件。

“小小‘百姓说事点’,说的是大伙的小事,办的却是基层治理的大事。”孟庆德感叹道。

《 人民日报 》( 2019年10月24日 07 版)

(责编:梁秋坪、邓志慧)