正风肃纪反腐事关人民幸福（专家解读）

 

　　福建省建瓯市纪委在反腐“拍蝇”和扫黑除恶专项斗争中，将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重要工作，通过专项巡察和下乡接访等方式广泛听取群众意见，收集问题线索，推进全面从严治党向基层延伸。图为建瓯市接访工作人员在小桥镇墟日上接受群众来访。
　　新华社记者 张国俊摄

 

　　1月13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议上发表重要讲话，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，释放把“严”的主基调长期坚持下去、不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要信号。

　　中国反腐败成就举世瞩目。肯尼亚国际问题专家爱德赫雷·卡文斯说，中国的反腐工作取得显著成果，不仅增强了中国民众的信心，而且为非洲地区以及世界提供了宝贵经验，值得学习借鉴。

　　日本《日经亚洲评论》杂志网站认为，面对国内国际形势，中共强调要进一步加强党内纪律，将争取“全面从严治党更大战略性成果”。

　　新加坡《联合早报》网站指出，中国国家监察体制改革进一步提升了权威，整合了资源，健全了体制，形成了监察全覆盖的强大威力，令腐败分子无所遁形。

　　

　　中共十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以党的作风建设为突破口，着力健全党的领导制度体系，深化党和国家监督体系改革，持续正风肃纪反腐，探索出一条长期执政条件下解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路，构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系，党的领导进一步加强，全面从严治党不断深化。

　　中国正风肃纪反腐工作能够取得举世瞩目的成绩，首先源自于以习近平同志为核心的党中央以对人民和社会主义事业高度负责的态度，源自于中国共产党以习近平新时代中国特色社会主义思想的理论武装。其次，源自于马克思主义执政党自身的先进性和纯洁性要求，中国共产党必然要以自我革命精神推进党内监督，以自己的方式解决自身存在问题。第三，源自于中国共产党着眼于治理体系和治理能力现代化，不断完善党内法规体系和国家法律体系，实现反腐败斗争的法治化，构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系。第四，源于正风肃纪反腐是事关人民幸福和社会主义发展方向的根本性工作，得到了全党全国人民的支持和拥护。

　　坚持和完善党和国家监督体系，本质上是加强党对正风肃纪反腐的全面领导，推进反腐败工作法治化，更好维护国家制度优越性和治理效能的过程。中共十九届四中全会《决定》深刻阐述我国国家制度和国家治理体系的十三个显著优势以及必须坚持和完善的十三个制度体系。十三个“坚持和完善”起于党的领导制度，收于党和国家监督体系，阐明了社会主义制度最本质的特征和制度优势发挥的动力机制。党和国家监督体系作为国家治理体系的重要组成部分，是加强党的全面领导，维护党的肌体健康的重要保障，也是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的科学制度安排。党的全面领导保障了正风肃纪反腐取得历史性成就，正风肃纪反腐维护了党的全面领导能力，增强了监督权威和治理效能。

　　中国共产党要跳出“历史周期率”，需要以自我革命精神破解自我监督难题。党的十八大以来，党中央从作风建设入手，以落实八项规定精神作为突破口和动员令，以党内监督带动其他各方面的监督，通过深化纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革，实现监督全覆盖，推进权力运行的规范与约束。随着全面从严治党法规体系逐步健全完善，制度执行力有效增强，高压惩治腐败的法治环境加快形成。

　　习近平总书记指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。中共十九届四中全会《决定》将构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，作为坚持和完善党和国家监督体系重要内容，单列一条作出部署。这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。为此需要推进以下工作：一是始终坚持纪检监察机关的监督主责。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。 二是坚持权责对等、权责法定原则，以有效监督保障权力配置合理，权力边界清晰。三是坚持纪在法前、纪严于法，衔接司法，贯通运用好“四种形态”，着力提升政治能力和监督水平。