就好比两位长跑高手，他们长期暗自较劲，却又惺惺相惜。昆山和江阴，两座GDP均已有望突破4000亿的“超级明星县市”，如今再次相约起跑线。

近一周内，江阴、昆山两市的市委书记双双调整。王进健和吴新明，两位曾长期在地方板块工作的经验型官员先后到任，而两地前任市委书记均已擢升为地级市的代市长。

澎湃新闻（）注意到，昆山和江阴，堪称江苏乃至中国最耀眼的“双子星”城市，曾获得荣誉无数。“苏南双雄”都有着惊人的经济总量，又各有各自的特色和优势，不免常被外界拿来进行比较。

尤其这一次，在两市GDP均有望跨过4000亿大关的新阶段，两座城市又非常难得地几乎同时完成了“换帅”。两位冠军级选手再次站在同一起跑线前。外界关心，这两座超级明星县市下一步将如何为高质量发展探路闯关，回答“小康之后”的时代之问。

新任“一把手”亮相

江阴市委书记王进健 “江阴发布”微信公众号 图

1月2日，也就是2020年的首个工作日，江阴市召开全市干部大会，“70后”无锡市副市长王进健兼任江阴市委书记。江阴市委前任书记陈金虎已履新常州市代市长。

昆山市委书记吴新明 “第一昆山”微信公众号 图

五天后，昆山也迎来了新任市委书记。现年51岁的吴新明从苏州高新区调任昆山主政，接棒杜小刚，后者已履新无锡市代市长。

两座GDP将跨过4000亿大关的中国明星县市，在同一个时间节点完成了“换帅”。澎湃新闻注意到，这两桩人事任命的特点也颇有些相似。

王进健和吴新明二人，都是从高新区板块，转战各大市的“第一县”。王进健此前兼任无锡高新区党工委书记、新吴区委书记，无锡高新区和新吴区实行“区政合一”管理体制。与之相似，在履新昆山之前，吴新明正是苏州高新区党工委书记、虎丘区委书记。

无锡高新区和苏州高新区都位于太湖之滨。因此，王进健和吴新明在干部大会上发言时，都不约而同提到了这一点。

王进健称，自己是“从太湖之滨来到了长江之畔”。吴新明则表示，从太湖之滨到“临沪第一站”，接过了昆山开放再出发的“接力棒”。

两人都有在高新区主政的经历，均对科技创新、产业转型等工作思考颇多。同时，二人也都有丰富的地方工作经验。

公开资料显示，吴新明曾长期在苏州“南部重镇”吴江工作，担任过吴江市（现吴江区）招商局局长，以及多个乡镇的党委书记，后跻身吴江区委常委。

王进健则是财政系统出身，官至无锡市财政局副局长后，调任北塘区区长。2010年，王进健援疆，任新疆伊犁州委常委、霍城县委书记。

援疆期间，王进健曾对媒体谈到，县委书记岗位压力更大，责任也更重。“老百姓不是看你说了多少，而是看你做了多少。”王进健如是说。

“苏南双雄”主官任命规律的异同

翻开历任昆山和江阴市委书记名单不难发现，拥有丰富的地方工作经验，处理复杂局面能力较强，几乎已是“标配”。

比如，曾担任过江阴市委书记的周铁根，在调任江阴前，曾在南通工作多年，担任过如皋市市长，以及如东县委书记。

昆山历任市委书记，更是多在三个及以上区县工作过。比如昆山前任市委书记杜小刚，到昆山工作前，曾担任过沧浪区区长、姑苏区委副书记，以及太仓市市长。

还有曾任昆山市委书记的姚林荣，早年曾长期在吴江长期工作，后曾担任金阊区区长，张家港市市长、市委书记等要职。

不光板块，昆山历任市委书记中有不少还在条线任职过。比如吴新明，曾任苏州市商务局局长，姚林荣曾任市经信委（现已转隶为市工信局）主任，管爱国曾任市科技局局长。上述三部门，都是经济大市、开放大市苏州的重要部门。

相比昆山，江阴历任市委书记任命的显著特点是，多由市领导“高配”兼任，王进健及之前的三任书记均是如此。

无锡下辖江阴和宜兴两座县级市。2018年，江阴GDP是宜兴的2.3倍，其经济总量占了无锡大市的三分之一，经济地位突出。

苏州则下辖四座县级市，昆山、张家港和常熟常年“霸占”百强县榜单的第1、3、4位，堪称“群雄逐鹿”。昆山的经济总量占苏州大市的比重，只有1/5左右。

突破4000亿之后

公开数据显示，2018年昆山和江阴的GDP均已超过3800亿元。不出意外，二者即将并肩跨过4000亿大关，这个数字甚至高过了西部的一些省份。

身处爬坡过坎、转型升级的关键时期，昆山和江阴两座超级县市，该如何实现自我转型，以及自我突破？

澎湃新闻注意到，两地干部大会上，苏州和无锡的主要领导都各自提出了要求。

江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏绕对昆山期许了数个“创新”，要求昆山集聚高端创新平台、高端创新人才、高端创新企业，使昆山成为创新要素集聚、创新火花迸发的“创新之城”。

澎湃新闻注意到，摆脱传统路径，做依靠创新作为内驱动力的产业科创城市，打造国家一流产业科创中心，正是昆山过去两三年所做的事情。

相比之下，有“中国制造业第一县”之称的江阴，“产业强市”依然是重要关键词。无锡市委书记黄钦提出，江阴要勇当“四个排头兵”，第一个就是要做经济发展的“排头兵”，巩固制造业优势，加快智能制造步伐，推动传统优势产业抢占价值链高端。同时，要加快新兴产业发展，全面提升产业发展质量效益。

据江阴市政府官网，王进健履新三天后，便花整整一天时间走访了江阴十余家重点企业，并直言“重点骨干企业是江阴发展的领头羊”。

尽管路径不同，但无论是昆山还是江阴，之所以能够长期盘踞在百强县榜单的一二位，归根结底靠的还是思想解放和改革创新。

江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏要求，把敢闯敢试、敢为人先作为昆山的标识，把打破陈规、探索创新作为昆山的基因，率先向最极限的目标冲刺，以开放再出发的豪情续写“昆山之路”。

无锡市委书记黄钦也要求江阴要打破惯性思维，跳出旧有格局，不断探索创新，努力以思想解放的领先推动高质量发展的率先，当好改革再出发的“排头兵”。

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