中国制度成就中国之治

万里长江，过西陵峡，一个横亘其间的超级工程——三峡大坝，气势如虹，挽住滚滚东逝水，发挥着最广泛的综合效益。2018年4月，习近平总书记来到这里，仔细察看三峡工程和坝区周边生态环境，语重心长、字字千钧：“三峡工程是国之重器”，“是我国社会主义制度能够集中力量办大事优越性的典范”。

神女应无恙，当惊世界殊。从孙中山先生“以水闸堰其水”的初步设想，到毛泽东同志“在三峡这个总口子上卡起来”的宏伟擘画，只有在中国共产党领导的社会主义制度下，才空前激发起亿万中国人民的聪明才智和冲天干劲，更立西江石壁，截断巫山云雨，驯服桀骜江河，圆了无数国人开发和利用三峡的伟大梦想！

制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。在《坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化》这篇重要文章中，习近平总书记从深厚历史底蕴、多方面显著优势、丰富实践成果三方面深刻阐述了坚定制度自信的一系列方向性、根本性、全局性问题，从坚持和巩固、完善和发展、遵守和执行三方面对学习贯彻落实党的十九届四中全会精神提出明确要求，为全党全社会坚定“四个自信”，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和基本遵循。

深思熟虑的重大决断

制度，定国安邦之根本。制度稳则国家稳，制度强则国家强。古今中外任何一个国家，政权要巩固，社会要稳定，人民要富裕，都离不开制度的保障，离不开有效的治理。对我国这样一个具有深厚历史文化积淀、超大规模国土面积和人口的发展中社会主义大国来说，用一套什么样的制度、以什么样的方式来治理，无论是古人的传统智慧，还是其他国家的既有模式，都无法也不可能为我们提供现成的答案。马克思恩格斯也只能从科学社会主义的基本原则出发，为后人勾勒社会主义制度的宏观构想。在中国搞社会主义，建立和坚持完善社会主义制度体系，只有靠中国共产党人自己去探索实践，总结升华。

在这篇重要文章中，习近平总书记开宗明义：“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。”站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，我们党召开十九届四中全会专门就这个重大问题进行研究部署，正是习近平总书记结合我们党的深厚探索实践基础，特别是党的十八大以来的探索实践成就，从政治上、全局上、战略上进行全面考量，反复思考、深谋远虑作出的重大决策。

1992年，邓小平同志在南方谈话中作出一个重大判断：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”

实践持续推进，认识不断深化。在中国共产党人的接力探索中，推动我国制度更加成熟、更加定型的神圣使命，历史性地落到了以习近平同志为主要代表的当代中国共产党人的肩头。在党的十八大以来治国理政的伟大实践中，总书记胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，以高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，作出一系列重要论述和重大部署，有效推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化明显提高。

2013年，在具有划时代意义的党的十八届三中全会上，总书记创造性提出“国家治理体系和治理能力现代化”这个重大命题，明确提出“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的全面深化改革总目标，强调“真正实现社会和谐稳定、国家长治久安，还是要靠制度，靠我们在国家治理上的高超能力，靠高素质干部队伍”。

2014年，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上，总书记从世界历史和近代以来我国社会变革过程两个维度，鞭辟入里地阐明了“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的深刻内涵，强调从形成更加成熟更加定型的制度看，我国社会主义实践的前半程已经走过了，后半程的主要历史任务就是完善和发展中国特色社会主义制度，形成一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。

2017年，在党的十九大作出的全面建成社会主义现代化强国的战略安排中，总书记鲜明提出了我国制度建设和治理能力建设的目标，即到二〇三五年，“各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现”；到本世纪中叶，“实现国家治理体系和治理能力现代化”。