加强公民道德建设、提高全社会道德水平，是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的战略任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视公民道德建设，立根塑魂、正本清源，作出一系列部署，推动思想道德建设取得显著成效。中共中央、国务院不久前印发的《新时代公民道德建设实施纲要》（以下简称《纲要》），彰显了新时代的鲜明特征，为在守正创新中推进新时代公民道德建设提供了科学指导。    

以习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终

《纲要》无论是在逻辑框架、内容安排方面，还是在理论分析、实践举措方面，都始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。

《纲要》由序言和7个部分组成。深入学习贯彻《纲要》精神，可以按照内容将其分为5个板块：第一个板块是序言部分，主要论述加强新时代公民道德建设的理论意义和实践价值；第二板块由第一部分“总体要求”和第二部分“重点任务”组成，主要论述新时代公民道德建设的总体要求和重点任务，揭示新时代公民道德建设的内容体系；第三板块由第三部分“深化道德教育引导”和第四部分“推动道德实践养成”组成，主要论述新时代公民道德建设的教育与实践；第四板块是第五部分“抓好网络空间道德建设”，主要论述网络空间道德建设这一广受关注的时代课题；第五板块由第六部分“发挥制度保障作用”和第七部分“加强组织领导”组成，主要论述新时代公民道德建设的制度保障和组织领导。《纲要》的框架结构、内容安排，始终贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平同志关于公民道德建设的重要论述精神。贯彻落实《纲要》精神，要把握好我们党关于加强新时代公民道德建设的整体部署和安排，坚持道德认知与道德实践相结合、道德教育与法治保障相统一，确保新时代公民道德建设的社会主义方向。

党的十八大以来，习近平同志发表一系列重要讲话，提出了许多关于公民道德建设的新思想新观点新要求，为新时代公民道德建设提供了根本遵循。《纲要》运用习近平同志关于公民道德建设重要论述中的新思想新观点新要求，科学回答新时代公民道德建设中的一系列重大问题。例如，随着中国特色社会主义进入新时代，人们的“绿水青山就是金山银山”意识越来越强烈。《纲要》强调“绿色发展、生态道德是现代文明的重要标志，是美好生活的基础、人民群众的期盼”，强调要积极践行绿色生产生活方式，引导人们做生态环境的保护者、践行者。又如，关于国家形象的塑造，习近平同志强调要重点展示文明大国形象、东方大国形象、负责任大国形象、社会主义大国形象。《纲要》强调“公民道德风貌关系国家形象”，并把新时代公民道德建设实践拓展到对外交流交往活动中，引导人们在各种涉外活动和交流交往中展示文明素养、展现中华美德，树立自尊自信、开放包容、积极向上的良好形象。学习贯彻《纲要》精神，要与认真学习贯彻习近平同志关于公民道德建设的重要论述有机结合起来。只有这样，才能更加深刻理解《纲要》的精神实质和实践要求。

对公民道德建设规律的认识达到新高度

《纲要》总结了2001年党中央印发《公民道德建设实施纲要》以来，特别是党的十八大以来我国公民道德建设的基本经验，赋予其适应新时代要求的鲜活内容，标志着我们党对公民道德建设规律的认识达到新高度。

坚持教育引导与实践养成相统一。加强公民道德建设，必须坚持教育引导与实践养成相统一。《纲要》坚持公民道德建设这一基本经验，适应新时代要求，结合公民思想道德实际，在教育引导和实践养成的方法路径上作出新的部署和安排。在深化教育引导方面，《纲要》指出，要把立德树人贯穿教育全过程，用良好家教家风涵育道德品行，以先进模范引领道德风尚，以正确舆论营造良好道德环境，以优秀文艺作品陶冶道德情操，发挥各类阵地道德教育作用，抓好重点群体的教育引导。在推动道德实践养成方面，《纲要》指出，要广泛开展弘扬时代新风行动，深化群众性创建活动，持续推进诚信建设，深入推进学雷锋志愿服务，广泛开展移风易俗行动，充分发挥礼仪礼节的教化作用，积极践行绿色生产生活方式，在对外交流交往中展示文明素养。

坚持道德教育与制度保障相统一。法安天下，德润人心。公民道德建设是一个复杂的社会系统工程，既要靠教育倡导，也要靠法治惩恶扬善的力量，还要靠政策价值导向和各种行政规章的保障。坚持道德教育与制度保障相统一，是我国公民道德建设在长期实践中积累的基本经验，也是道德建设必须遵循的基本规律。《纲要》总结了2001年以来在公民道德建设中充分发挥法律法规支撑、政策制度保障作用的新鲜经验，从强化法律法规保障、彰显公共政策价值导向、发挥社会规范的引导约束作用、深化道德领域突出问题治理等四个方面，深刻论述了法治对道德建设的保障和促进作用，丰富了新时代公民道德建设制度保障的科学内涵，明确了新时代公民道德建设发挥制度保障作用、增强道德教育实效性的基本要求和具体举措。