从等等看到比着干（聚焦基层党建）

　　《中共中央关于加强党的政治建设的意见》提出，党的基层组织要着力提升组织力，突出政治功能、强化政治引领，下大气力解决软弱涣散问题。在湖南省娄底市娄星区，政治建设考察向村、社区延伸，将全区村、社区干部纳入“政治体检”，细化考核内容，既评优评先，又撤换调整，确保让有为者有位、无为者让位。

　　过去，当上村、社区党组织的干部，如果没什么大问题，一般都能干满一届，有的干部就有了等等看的想法，认为干多干少一个样、干好干差一个样。如今，干得不好就“下岗”，想混日子难了。

　　在湖南省娄底市娄星区，政治建设考察向村、社区延伸。全区204个村、社区班子及1259名村、社区干部全都纳入“政治体检”，一把尺子量到底，既评优评先，又撤换调整工作不力者，让有为者有位、无为者让位。压力催生动力，当地村、社区班子更加团结，干部面貌焕然一新，群众心气越来越足。

　　“考察摸清了基层干部队伍‘家底’，既肯定亮点，又重视不足，关键在于立足长远、主动作为，从根子上筑牢基层党组织的战斗堡垒。”娄星区委常委、组织部长刘迟辉说。

　　听心声

　　突出民意、注重实绩，细化考核内容

　　“老谭，一小时后我们来村里开个短会，请召集村干部、驻村干部、党员、村民小组长和群众代表参加。”接到镇长胡新军来电时，杉山镇花溪村党总支书记谭满平正在村里的玫瑰园“帮工”。在村部，他见到了娄星区委组织部派出的调研考察组，这才知晓会议主题：对村党支部进行政治建设考察。

　　“政治体检”究竟关注哪些内容？“这次考察，是将政治和业务融合起来，从党建、扶贫、发展、民生等方面的实绩出发，考察村两委班子和村干部的政治表现。”娄星区委组织部常务副部长李忠勇向大家解释，其中，重点考察村级党组织书记。调研考核组下发民主测评表，参会人员匿名填写。大家围绕实干能力、公道正派、廉洁自律和为民服务等方面，依次对被考察对象打分评级。

　　此后，考察组又随机抽取10名党员、村民，开展深度访谈。“我家门口一条泥巴路想铺水泥，但这条路经过另一个组的自留地，他们一直没同意。”党员谭海桃告诉考察组，“我们书记谭满平挨家挨户跑了五六回，终于做通工作，解决了我和山上十几户人家的出行难题。”

　　既听群众心声，又看村里发展。这里曾是出了名的落后村。2014年，“能人”谭满平回村当起了“领头雁”，将村两委班子拧成一股绳，从群众最关心的事情办起，修路引水发展乡村旅游，不仅还清历史旧账，还让村民在家门口就业，日子越过越红火。

　　“这次考察，花溪村党支部和谭满平都被评为优秀。”娄星区委组织部研究室主任张水锋说。今年7月起，娄星区委组织部成立6个调研考察组，将党的政治建设考察向基层延伸，细化考察内容，突出民意、注重实绩。

　　考察激发干事热情，村与村之间“比着干”的氛围更浓。“群众的认可，是荣誉，更是鞭策。”谭满平说，“大家干劲更足了，每天都在琢磨怎么干事、干成事。”

　　抓痛点

　　紧盯突出问题和薄弱环节，坚决撤换不称职干部

　　娄星区蛇形山镇某村村口，区纪委派驻组织部纪检组长邹志东刚下车，手里就被塞了四五份材料，写的全是问题。有的反映村里利益分配不公平，有的反映班子不团结……

　　“经过多方了解，我们发现，问题出在村支书朱某身上。”邹志东说。这是一个合并村，朱某带班能力不强，工作经验不足，许多问题处理不及时，失去了群众的信任。综合多方反馈意见及“打分”情况，最终，考察组认定朱某“不称职”，提出撤换意见。

　　“‘政治体检’注重多方印证，防止突击准备，严禁弄虚作假。”娄星区委组织部办公室副主任聂慧明告诉记者，考核组在发现优点亮点的同时，基层干部队伍中存在的突出问题和薄弱环节也得以呈现。

　　少数村、社区班子整体功能弱化，战斗力不强；一些党组织书记积极性不高，开拓精神不强，示范带头不够；一些村、社区干部群众观念淡薄，为民服务意识不强；有的村、社区年轻干部培养缺位，后备力量不足……“发现问题不回避，对于履职不力的干部，该撤换的一律撤换，该整改的立即整改。”刘迟辉说。

　　“针对村里党员干部开展‘政治体检’，这是大好事。”不少村民纷纷点赞。过去，少数人抱着混到下一次换届的心态，光拿报酬，不愿干事。考察为村干部们敲响了警钟，倒逼着每个人履职尽责，为村里发展出力。

　　开药方

　　全区一盘棋、先进带后进，找准症结组织教育培训