瞭望·治国理政纪事｜国企改革向纵深挺进

◆ 2016年10月，在全国国有企业党的建设工作会议上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调，要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。

◆ 国企改革“1+N”政策体系，有力增强了改革的系统性、协调性、协同性。

◆ 10年多以来，国资国企改革持续向纵深挺进——建立和完善中国特色现代企业制度，全面完成公司制改制、剥离办社会职能和解决历史遗留问题；坚持以供给侧结构性改革为主线，调存量、优增量，持续优化布局结构；三项制度改革在更深层次破冰，市场化经营机制改革取得重大突破；健全完善国有资产监管体制，专业化、体系化、法治化监管优势彰显。

◆ 截至目前，中央企业在涉及国家安全和国计民生等领域的营业收入占比超过70%，最近5年战略性新兴产业投资年均增速超过20%。

◆ 当前，全国国资国企在线监管系统已经建成；推动地方经营性国有资产集中统一监管，全国省级、地市级国资委统一监管的比例分别达到了98%、99%，国资监管大格局、“一盘棋”态势进一步巩固。

◆ 新一轮国企改革深化提升行动将主要抓好加快优化国有经济布局结构，增强服务国家战略的功能作用；加快完善中国特色国有企业现代公司治理，真正按市场化机制运营；加快健全有利于国有企业科技创新的体制机制，加快打造创新型国有企业等三个方面的工作。

“新时代10年，国资央企发生了根本性、转折性、全局性的重大变化”“国有企业和市场经济更好地实现了融合，打造了一批现代新国企”“中央企业资产总额从2012年的31.4万亿元增长到2022年的81万亿元”……国新办日前举行的一场新闻发布会，传递出一系列令人振奋的消息。

国有企业，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。国企改革，是全面深化改革的重要一环。

2016年10月，在全国国有企业党的建设工作会议上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调，要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。

党的十八大以来，国企改革顶层设计不断完善——2015年8月24日，中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，此后一系列配套文件陆续出台，构成了国企改革的主体框架和四梁八柱；2020年6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》，成为面向新发展阶段深化国企改革的纲领性文件。国企改革“1+N”政策体系，有力增强了改革的系统性、协调性、协同性。

10年多以来，国资国企改革持续向纵深挺进——建立和完善中国特色现代企业制度，全面完成公司制改制、剥离办社会职能和解决历史遗留问题；坚持以供给侧结构性改革为主线，调存量、优增量，持续优化布局结构；三项制度改革在更深层次破冰，市场化经营机制改革取得重大突破；健全完善国有资产监管体制，专业化、体系化、法治化监管优势彰显。

近年来，新一轮国资国企改革抓重点、补短板、强弱项，取得了一系列突破性进展，一些长期困扰国企发展的“硬骨头”被啃下，不少影响国企市场化经营的“老难题”得到破解。新时代的国企改革，有力推动国有企业成为公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企。

▲ 在广东珠海的中航通飞华南飞机工业有限公司总装线上，AG600M 正在总装（2022年11月7日摄）邓华摄

【加快完善中国特色现代企业制度

国企治理水平提升、运转更高效】

“在我们单位，董事会运行的规范性和有效性不断提升，定战略、作决策、防风险的功能作用日益凸显。”南方电网深圳供电局董事会秘书黎莫林对改革带来的企业治理之变很有感触。