浙江温岭农用车侧翻12死11伤 副市长等14人被追责

浙江省应急管理厅官方网站11月27日发布《温岭“5.12”农用车侧翻重大事故调查报告》，认定该事故是一起因驾驶人驾驶违规改装的农用车非法载人，在不符合安全通行条件的路段行驶，并未能及时有效控制车辆引发的重大事故。目前，事故农用车驾驶员已因过失致人死亡罪获刑。浙江省纪委省监委已责成温岭市政府向台州市政府作出深刻检查，台州市政府向省政府作出深刻检查；并依干部管理权限，对温岭市副市长、市农业农村和水利局局长、事发乡镇领导等14名责任人员予以责任追究。

5月12日（农历四月初八）上午，温岭市松门镇朝阳村村民林冬富驾驶其所有的“浙10·37622”号农用车，为该村甘岙山上的观音堂免费运送“放生日”活动物品。中饭后返程时，自发赴观音堂参加“放生日”活动的村民请求免费搭乘其农用车下山，林冬富同意，驾车搭载22名村民（其中驾驶室副座2人，货厢内20人）从观音堂下山驶往朝阳村。12时57分许，驶至甘岙山马蹄岩路段时，农用车驶出右侧路基，坠至落差约4米的坡地后侧翻，造成12人死亡（其中8人当场死亡，4人送医院抢救无效死亡）、11人受伤。驾驶员林冬富排除酒驾、毒驾嫌疑，在事故中肋骨骨折。

经查，事故农用车属大中型拖拉机，发证机关为温岭市农业林业局，事发时存在改装现象。事发路段为连续陡坡、多急弯的无名砂石山道，系观音堂和村民自行出资拓宽，供观音堂人员和村民出入，不对社会公众车辆开放，也未纳入公路部门规划、管养范围。事故地点路面宽3.7米，路侧无防护设施、无交通标志标线，路面铺有不均匀砂石，现场模拟实验测得路面附着系数0.238（专家一般建议值至少0.4）。

调查组认定：该起事故既不是《道路交通法》规定的道路交通生产安全事故，也不是《农业机械安全监督管理条例》规定的农机生产安全事故，属非生产安全事故范畴，是一起因驾驶人驾驶违规改装的农用车非法载人，在不符合安全通行条件的路段行驶，并未能及时有效控制车辆引发的重大事故。事故的直接原因是农用车驾驶员安全法制意识淡薄、在不具备车辆安全通行条件的砂石山道行驶、驾驶违规改装农用车非法载人21人、驾驶中未及时有效控制车辆。间接原因包括：温岭市政府组织领导辖区平安建设存在薄弱环节；市农业农村和水利局及下属农机管理总站未认

真履行农机安全监督管理有关职责规定；松门镇党委、政府未严格落实属地监管职责；松门镇朝阳村村两委会基层社会治理工作存在不足。

省纪委省监委接到事故调查组移送的线索后，经调查，对台州市、温岭市政府和相关责任人员予以责任追究，已全部落实到位。责成温岭市政府向台州市政府作出深刻检查，台州市政府向省政府作出深刻检查。依干部管理权限，对以下责任人员予以责任追究：（一）给予温岭市副市长王国军诫勉谈话处理。（二）给予温岭市副市长张升责令作出检查处理。（三）给予温岭市农业农村和水利局党委书记、局长陈宇斌诫勉谈话处理。（四）给予原温岭市农业林业局党委书记、局长陈兴德党内警告处分。（五）给予原温岭市农业林业局党委副书记、副局长徐小春政务记过处分。（六）给予温岭市农业农村和水利局党委委员、副局长新春政务警告处分。（七）给予温岭市农机管理总站站长王新斌政务记大过处分。（八）给予温岭市松门镇党委书记梁华军党内警告处分。（九）给予温岭市松门镇党委副书记、镇长郭永波政务记过处分。（十）给予温岭市松门镇党委副书记陈骏党内警告处分。（十一）给予温岭市松门镇党委委员、纪委书记王永华党内严重警告处分。（十二）给予温岭市松门镇副镇长陈文森政务记大过处分。（十三）给予温岭市松门镇朝阳村党支部书记、朝阳村交通劝导站站长林冬才撤销党内职务处分。（十四）给予温岭市松门镇朝阳村村委会主任、朝阳村交通劝导站副站长楼德胜党内严重警告处分。

10月16日，温岭市法院以过失致人死亡罪判处林冬富有期徒刑五年六个月。

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