环保督察组:青海湖保护薄弱 垃圾填埋场进了三江

5月9日，中央第六生态环保督察组向青海反馈第二轮督察情况时指出，青海湖保护仍有薄弱环节，黄南州泽库县擅自将麦秀镇垃圾填埋场选址于三江源国家级自然保护区内，环境隐患突出。

中央第六生态环境保护督察组在青海省西宁市甘河工业园现场检查企业废气排放情况。生态环境部供图

部分企业长期违规对盐湖大量取水

督察指出，青海一些地方和部门在思想认识、发展理念、工作作风和工作推进力度等方面仍有不足，与其重要的生态地位和人民群众期盼相比，还存在一定差距。

柴达木循环经济试验区是全国最早的13个循环经济试验区之一，但贯彻落实循环利用理念不到位，试验区内4家纯碱生产企业长期将蒸氨废液排入晾晒池蒸发处理，年排放量高达3000万吨。

对盐湖资源利用和保护缺乏总体规划和布局，基本处于“有盐湖就有开发”状态；“以水定产”落实不力，部分企业长期违规大量取水，一些企业长期违规拦坝取水、破坏河湖自然生态，青海盐湖集团仅2018年就违规从格尔木河引水约1亿立方米，有关部门对此不重视、不监管，默许放任，导致部分区域盐渍化、荒漠化问题加剧。

环境保护“一岗双责”落实不到位。省林草部门未按要求时间开展草原生态及基本状况调查，自然资源确权等工作推进缓慢。省发改、能源、工信等部门未按规定出台打赢蓝天保卫战实施细则，控制煤炭消费总量、削减非电力用煤等目标均未实现，特别是2018年非电力用煤同比增加225万吨。

上报相关数据时“注水”

督察指出，青海省自然资源部门牵头的废弃矿山修复治理工作推进缓慢，应于2018年底完成的47项整改任务，督察时有12项未完成；玉树州大场金矿综合整治工作滞后，督察时仍有3万吨含氰化物危废露天堆存，对周边环境造成威胁。

玉树州囊谦县和玉树市在上报圈窝种草等相关数据时“注水”，2018年两县市分别上报圈窝种草面积9.6万亩和14.45万亩，但经督察组核实，实际只有3.6万亩和3.4万亩，还故意夸大牧草亩产量，致使数据严重失真。海东工业园区管委会对海东工业园开发建设公司重点项目临时砂石备料场逾期开采、私设暗管偷排污水等违法行为失察，有关负责人不仅不实事求是说明情况，反而推三阻四。

中央第六生态环境保护督察组在青海省现场检查餐饮宾馆等污水直排情况。生态环境部供图

青海湖保护仍有薄弱环节

督察发现，青海省有关部门对保护青海湖的极端重要性认识不够、重视不够，工作中仍有薄弱环节。环湖地区环境基础设施建设滞后，环湖北岸刚察县污水处理厂长期超负荷运行，县政府驻地沙柳河镇21.4%的区域为污水管网空白区，污水通过沙柳河排入青海湖。

督察时，环湖南岸共和县应于2019年9月前完成的3座污水处理厂和4座乡镇垃圾填埋场尚未开工建设；黑马河镇污水处理厂支管网建设推进不力，在污水处理厂和污水主管道建成后，仍由罐车拉运污水进行调试。

青海省在青海湖管理体制机制改革上等待观望，主动作为不够，青海湖管理局与环湖周边地方政府权责不清的问题仍然存在。青海省也没有制定以保护青海湖水质安全为前提的有关行业可持续发展规划，对青海湖水环境状况研究不足，监测、监控体系不完善，对湖区刚毛藻爆发面积呈现逐年扩大趋势的问题重视不够。

另外，青海危险废物违规处置情况普遍，西宁市医疗废物集中处置中心超期暂存危险废物达800吨；青海制药厂2013年至今产生的6吨有机废水三效蒸发废渣一直未予处理。