直接扣公职人员工资，促消费别搞成行政摊派

【湖南】怀化从教师工资中扣取促进消费款 官方：已出台新文件

▲网传微信截图

促消有绝招，直接“钱转券”。

近日，一张“怀化市要求从教师工资中扣取促进消费款”的微信截图在网上流传。微信显示，怀财办文件要求，干部职工要从工资中扣取促进消费款，并在5月5日前在怀化消费完毕。扣除标准为，绩效工资是2600元的扣2000元，是2350元的扣1500元，是2140元的扣1000元，其他扣500元；并提示，可能充不了水电燃气物业费，但怀化各区县都能消费，吃饭、加油、商超、小卖部、充话费等。

有媒体记者采访了当地财政局，工作人员称，“不光教师要扣，我们也要扣。”但因该文件下发后引发争议，所以“昨天又发了一个文件，说是厅级干部直接扣，处级和科级干部自愿扣，不做强制要求了”。

从公职人员工资中扣除促进消费款，“强制”变“自愿”，手段也柔和多了，性质也大不同。但现实中各种表面上看似自愿的行为，到头来，往往还是“被自愿”。实际上，由于领导干部与普通职工、教师地位上的不平等，基于复杂人际关系考量，是否真正“自愿”也得打个问号。退一步说，即便真的做到了相关领导强制扣款，其他自愿，仍然值得反思。

复工复产后，商超餐厅按下“重启键”，受疫情和家庭收入影响，各地消费不景气现象大同小异。因而，不少地方纷纷出台激励消费政策。截至目前，全国至少有40多个地区推出了数百万元到上亿元不等的消费券，以激发居民消费热情，助力相关行业加速回温。

但比起其他地方直接给市民“发红包”，怀化市这种“拆东墙，补西墙”“扣公职人员工资，促城市消费”的路子，恐怕是跑偏了。

鼓励、倡导民众适当多消费，无可厚非。但如果因公职人员工资由财政发放，地方政府可以操控，就动用行政手段出台文件要求把工资变成消费款，变相“强制”公职人员消费——表面看，是为疫后经济复苏做贡献；实质上，是明目张胆的行政乱摊派。

行政乱摊派曾饱受诟病，早就不合时宜。此外，2018年国办印发《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》中就规定，不允许规范性文件“没有法律、法规依据作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务”。此事所涉及的文件要求，无疑是地方性的“土政策”。正因如此，也才显得格外刺眼。

经历了这样一场疫情，虽然“吃财政饭”的公职人员可能是受疫情影响较小的群体，但各家的房屋漏雨只有各家认得，家家都有一本难念的经。等着还房贷、车贷的大有人在，这样标准化“强制”消费，对一些家庭无异于雪上加霜。

好在，引发争议后，“强制”变成“自愿”。但这种权力的任性仍然值得警惕。奉劝有苗头的地方及早打消这类念头，以免重蹈覆辙。

说到底，无论是疫情防控还是促进消费，困难再多也要依法行事。公职人员的合法权益，也应获得保障。有道是，文件好改，“权力任性”难除。在这事上，当地有关部门仍然需要进行观念纠偏，打消这种强制摊派思维，依法保障民众合法权益。毕竟，市民对收入有了一个稳定的预期，才能放心消费。

□言立方（公务员）

编辑 孟然 校对 何燕