英国欧盟即将正式分家 要命的贸易谈判还在后面

对英国来说，从欧盟规则中抽身或将是一笔“伤敌一千自损八百”的买卖。

在加入欧盟前身欧共体近半个世纪后，英国将在伦敦时间1月31日23时正式脱欧。

不过名义上的分家，只是随后谈判的序曲：英国将进入一段截至2020年底的过渡期，用以与欧盟就未来贸易关系进行商谈。虽脱欧派曾称，未来10年中世界90%的经济增长都不在欧盟内发生，但英国政府分析已经表明，同期其与美国、加拿大、日本和澳大利亚等其他大国缔结自贸协议获得的好处只能使英国国内生产总值（GDP）提升0.5%，这完全无法弥补与欧盟增加贸易摩擦的损失。

1月30日，英国首相发言人表示，由于英国首相约翰逊计划不在协议中接受欧盟标准，因此英国公司必须准备好面对额外的文书工作和跨边境贸易的货物检查。而从始至终，欧盟方面试图用零关税和零配额为筹码，拉拢英国继续保持“公平竞争环境”的一致。约翰逊将于下周早些时候发表演讲，为未来的贸易安排制定计划。

对于英欧贸易谈判的这一起点，独立智库“变革欧洲中的英国”高级研究员波特斯教授（Jonathan Portes）告诉第一财经记者，即使是达成一份最低限度的自由贸易协议，也需要英国在渔业或“公平竞争环境”方面作出巨大让步。因为欧盟非常自信地认为，在过渡期结束之前，他们会处于非常强有力的谈判地位。

英国的诉求“鱼与熊掌不可兼得”

对于仅11个月的时间表，接受第一财经记者采访的多位专家都表示，这远远不足以达成一份全面的贸易协议，因为即使是欧盟与加拿大缔结的低标准、低准入的贸易协议也花了7年之久。但是，英欧间仍可能完成一份比欧加协议还要“缩减”的自贸协议。

即使如此，对于英国制造业来说，它也必须满足“零关税，零配额”的最低要求。英国食品与饮料联合会首席执行官赖特（Ian Wright）表示，制造商将面临涉及动物健康、海关、卡车司机的各种检查，这将增加成本、出现延误，给业务开展造成难度。

那么，英国政府的想法是什么呢？约翰逊主要有两大诉求：一方面，他反复强调要在过渡期结束前实现“零关税、零配额”的贸易关系；另一方面，英国首相发言人也表示，本届政府的竞选宣言非常明确，英国在规则上不会与欧盟达成一致，企业应该准备面对“额外程序”，而不是使英国成为“规则接受者”的任何条约。

但问题在于，一心建设和维护“公平竞争环境”欧盟不会接受英国开出来的条件，因为这意味着能以更低标准运营的英国公司将削弱其欧盟对手的竞争力。欧盟委员会主席冯德莱恩在近日于伦敦的演讲中称：“如果在环境、劳工、税收和国家补贴方面没有公平竞争环境，你就无法获得世界上最大的单一市场的高水平准入资格。”

同时，对英国自身来说，改变规则也或将是一笔“伤敌一千自损八百”的买卖。

拿原产地规则来说，这要求一家公司必须证明其产品中的成分或元件的确来自于正进行出口的关税区。赖特认为，如果出口商和零售商无法解决这一问题，也无法得到一份和当前安排尽可能接近的解决方案，那这将造成巨大的痛苦。

英国汽车制造商和经销商协会（SMMT）首席执行官霍斯（Mike Hawes）也表示：“现在我们大约有五本通讯簿那么厚的规则手册来决定你如何制造汽车，如果你开始更改这些规则，这意味着需要改变生产流程。”

英国工业联合会中负责脱欧谈判的赛克斯（Nicole Sykes）指出，如果企业突然面临两组规则和检测标准，就会产生问题。“我曾和一家公司谈过，他们说如果用加拿大那一套来和欧盟贸易，每台机器出售将增加1500英镑，也就是10%的成本。”

而成本的增加最终会反映在商品价格中，并在国际市场中削弱英国产品的竞争力。因此，英国将保持哪些规则不变、又将修改哪些规则，将是未来11个月的焦点问题。

脱欧对英国服务业的影响

除开制造业要面临的关税壁垒，贸易经济学家海涅格（David Henig）指出，非关税壁垒对服务业占GDP五分之四、占出口五分之二的英国来说也很要命。

如果英国无法在12月31日前达成贸易协议，它将按照世界贸易组织设定的条款与欧盟进行贸易，其中涉及的关税范围为4%至40%，这种不确定性将遏制投资的发生，并使得英镑继续维持2016年公投以来长期波动的常态。

在收益方面，随着企业和消费者延迟投资并削减支出，市场对产品和服务的需求将降低。根据英国统计办公室最新数据，2019年第三季度英国企业的投资增速接近于零，该季度GDP增速1.1%也低于2018年同期的1.6%，消费者支出增长仅为0.6%。

而较低的经济增长会降低短期内交易的价值，并引发商誉减值，抬高融资成本。标准普尔、惠誉和穆迪等评级机构已警告，英国脱欧可能会引发降级并使得遭创的公司进一步减价。负面的评级动态可能会增加借贷成本。

在银行监管方面，咨询公司Global Counsel金融服务业务部门负责人戴维森（Denzil Davidson）表示，当前所谓的“护照机制”允许英国的金融机构在欧洲大陆上提供服务，在英国脱欧后这将不再适用。为此，许多银行已将部分业务和数千名员工移至欧洲大陆，并任命了新的区域首席财务官，为英国脱欧做准备。

在税收方面，Dentons律师事务所欧洲税务业务联席主管格拉夫（Michael Graf）表示，英国脱欧后，某些针对欧盟跨境税收的法规将不再适用，在英国有业务的公司可能面临更高的税收，而较高的税收和行政负担可能会影响盈利能力。

另外，由于英国将退出欧盟单一市场，这意味着人员自由流动的时代的终结。尽管近年来从欧洲大陆流入的工人有所减少，欧盟成员国还是为英国公司提供了大量劳动力，在过渡期结束后，这一部分欧洲公民的工作权利将面临挑战，对于急需技术性劳动力的科技公司来说，出现风险敞口的可能性尤其大。

约翰逊近日表示，英国政府正在考虑采用一种类似于澳大利亚的移民积分制度留住人才。但这可能会限制雇主雇用低技能或非技能工人的能力，因此增加劳动力成本。

对于普通民众来说，从2021年1月起，其前往欧盟的出行也将遭遇变化。譬如说，携带宠物往返的公民应当提前至少4个月开始准备相应文件，在出国前需要购买相应的旅行保险，手机数据免漫游费的时代或将结束。但另一方面，英国人从明年1月1日起，将可以在港口、机场和国际火车站购买免税的酒饮和烟草。

（）