来自 国际 2020-02-12 16:35 的文章

加入北约的投名状:土耳其派兵参加朝鲜战争


朝鲜战场上的土耳其士兵


1950年10月17日,韩国釜山港,一群外表强悍粗犷的人吸引了所有人的目光,他们留着大胡子,随身携带佩刀,在一众联合国军队中显得与众不同。记者们也发现这群有着奥斯曼帝国军人气质的人很上镜,他们硬朗、稳健,给人以一种安全感。于是这群人成了记者镜头下的焦点,各种摆拍,倍有范儿。

这群人正是土耳其政府派往南韩的军队,编制为1个旅,下辖1个步兵团、1个炮兵营以及工兵、军械、运输、医务各1个连,还有1个通讯排,总兵力为5090人。土耳其旅是整个朝鲜战争期间,唯一一支一直配属于美军的旅一级的联合国部队,虽然战力一般,但态度很端正,深得美国欢心。

朝鲜战争是一场局部世界战争,各参战国都有自己的政治目的,有的是为了生存,有的是为了统一,有的是为了争势力范围,有的是为了站队表态,有的是为了交投名状。土耳其,正是以参战交投名状的国家之一。


朝鲜战场上的土耳其士兵


土耳其位于亚欧大陆的交汇点,领土包括安纳托里亚半岛和巴尔干半岛东色雷斯地区,北临黑海,南临地中海,东南与叙利亚、伊拉克接壤,西与希腊以及保加利亚接壤,东部与格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆和伊朗接壤。


土耳其地理位置


在苏联未解体之前,格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆都是苏联的加盟国,所以历史上土耳其也与苏联接壤。与苏联接壤的国家有个特点,要么是敌对国,要么是兄弟国,几乎不存在中立的可能。

但是,土耳其想中立。

自凯尔末革命以来,土耳其一直实行“国内和平、世界和平”的独立自主的和平外交政策,二战时期,土耳其也奉行中立的外交政策,与美英苏德都保持着较好的关系,小心翼翼地避免卷入战争——都是大佬,一个也得罪不起。

不料,战后美苏争霸,土耳其因为和苏联接壤,又面临站队的选择。

中立,想都别想。


黑海出海口


人在江湖,身不由己,土耳其之所以无法维持中立,与土耳其所处的地理位置有关。众所周知,土耳其位于亚欧大陆连接处,控制着黑海与地中海的唯一通道——博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡(合称黑海海峡)。

英国人曾说过:“谁控制了达达尼尔海峡,谁就控制了黑海”。黑海海峡是俄国进入地中海的必经之地,对俄国的海上贸易和发展与巴尔干、中东、北非的关系意义重大,此外,黑海海峡也是欧洲大国从海上攻击俄国的主要通道,早在克里米亚战争时期,英、法远征军就曾通过黑海海峡进攻俄国腹地,一战时期,同盟国(土耳其的前身奥斯曼帝国属于同盟国)舰队故技重施,给俄国留下了深刻的心理阴影。

对俄国而言,黑海海峡关乎俄国南部的战略安全与稳定,必须把海峡抓在自己手里才安全。从18世纪下半叶起,俄国一直试图从土耳其手中夺取黑海海峡的控制权,而英国出于遏制俄国的战略考虑,想方设法阻止俄国,让俄国直到灭亡都没有实现这一目的。


俄土战争


俄国升级变身成苏联后,黑海海峡问题依然是苏联人心中的一根刺,为此苏联发起了一系列外交行动,旨在拔出这根刺。1925年苏联与土耳其签订了《苏土友好和互不侵犯条约》,1936年苏、英、法、土等九国就黑海海峡体制缔结了《蒙特勒公约》,规定战时如土耳其为中立国,各交战国军舰不得通过海峡,如土耳其为参战国,则由土耳其决定是否允许别国军舰通过。

这两个条约很有意思,第一个条约是苏土友好,互不侵犯,这是第二个条约的前提条件。第二个条约的潜台词是土耳其不参战则已,一参战肯定倒向俄国这边,因为第一个条约说好了两国互不侵犯。

两个条约给了苏联一定程度上的安全感,但随着局势的变化,苏联的有限安全感逐日下降。在苏联看来,条约有利的时候,是用来遵守的,不利的时候,就是用来撕毁的,土耳其的态度是个变量,因此这两个条约并不能确保苏联的安全。


凯末尔


就在苏联孜孜以求修改《蒙特勒公约》,企图获取黑海海峡主导地位的时候,二战爆发了。战争期间,苏、德、英、美四大国围绕土耳其和海峡问题展开了一系列外交博弈,由于苏联与德国、英美之间错综复杂的关系和彼此力量制衡,苏联拉拢土耳其控制黑海海峡的企图一次次落空了。

苏联的最后一次机会是1945年年初,当时土耳其名义保持中立但实际亲德,而苏联作为反法西斯的主力,国际威望如日中天,红军实力空前强大,苏联打算利用强大实力和国际影响力,排除英美干涉,以双边方式强行解决海峡问题,然后逼迫英美承认既成事实。

不料,1945年2月23日,土耳其见德国大势已去,在美国的劝说下对德宣战,成了战胜国并获得了参加联合国成立大会的资格。

苏联的算盘彻底落空,不禁恼羞成怒。


土耳其士兵


1945年3月9日,苏联对土耳其发动了强大的宣传攻势,指责土耳其政府在战时执行亲德反苏的政策,宣布要修订1925年两国签订的《苏土友好和互不侵犯条约》。之后苏联主流报刊上发表了两位学者的公开信,要求土耳其归还1921年《莫斯科条约》中苏俄划归土耳其的几个边境省。

1946年,苏联政府公布了一批二战中土耳其与德国秘密会谈的文件,指责土耳其允许轴心国军舰进入黑海威胁苏联安全,要求修改《蒙特勒公约》,强调黑海海峡的管辖权不仅属于土耳其,也属于包括苏联在内的所有黑海沿岸的国家,要求分享海峡管辖权。

苏联一系列咄咄逼人、富有攻击性的外交政策,极大地刺激了土耳其人的脆弱神经。长期以来,俄国为了拿下海峡的控制权,无所不用其极,多次与土耳其发生战争,使得土耳其国内有着浓烈的仇俄情绪,而此前的土俄互不侵犯条约,只是现实面前的相互妥协,现在苏联撕破了脸,土耳其担心苏联像沙俄一样疯狂扩张领土。


莫洛托夫


虽然又恨又怕,但土耳其还是拒绝了苏联的提议,苏联立即在边境集结大军进行武力威胁。土耳其扛不住压力,找与土耳其有特殊关系的英国撑腰,英国一大推烂摊子,自顾不暇,把土耳其介绍给了美国。

战后美国出于遏制苏联的战略,早就想在中东横插一杠了,土耳其危机给了美国一个机会。美国认为希腊(希腊是巴尔干半岛唯一没有屈服于苏联的国家,其命运与土耳其类似)和土耳其是东地中海上的屏障,是阻止苏联向中东扩张的堡垒,因此决定援助希腊和土耳其。杜鲁门就曾说过:“让俄国人在达达尼海峡建立军事基地,或者将军队开进土耳其······结果就一定使希腊和整个中东国家陷入苏联的的控制之下。”


美国一面暗中支持土耳其反对苏联“海峡共管”的提议,一面高调向土耳其示好。1946年3月,美国派出了一支以“密苏里”号战列舰为首的舰队,护送土耳其驻美大使遗体回国,8月,又派出了以“富兰克林·罗斯福”号航母为首的舰队,开进地中海,力挺希腊和土耳其,震慑苏联。



美国的强大实力和脉脉温情,让彷徨无助的土耳其找到依靠。在土耳其看来,美国远在西半球,没有侵略中东和殖民中东的历史,不可能对土耳其有领土想法,而苏联的近在咫尺,其侵略土耳其的历史历历在目,两相比较,苏联的威胁远远大于美国,另一方面,土耳其世俗化改革之时,仿效英美建立了资本主义民主体制,所以美国的自由民主思想,特别容易引起土耳其人的共鸣,二者有着自然而然的亲近感。因此,土耳其的社会舆论支持一边倒的亲美外交路线。

从1947年3月12日杜鲁门宣布大规模援助土耳其开始,美国向土耳其提供了一系列巨额军事和经济援助,以帮助土耳其实现军队现代化,兴建公路、港口、机场等基础设施,土、美关系进入了蜜月期。

但是,土耳其也明白,接受美国的援助,也意味着接受苏联的敌视,美国援助的多,对苏联的刺激越大,苏联的恨意也越浓,一旦恨意突破警戒值,苏联可能铤而走险,对土耳其进行军事打击,在这种情况下,土耳其想要保证自己的安全,必须牢牢抱紧美国这颗大树,且抱得越紧越安全。


1948年北约成立


美国会为了土耳其与苏联硬刚吗?美国从没给过明确的承诺,这正是土耳其政府所担心的。或许对美国而言,土耳其只是美国中东战略的一枚棋子,当美国觉得保护这枚棋子要付出很大的代价时,随时可以放弃这枚棋子止损。

为了获得更大的安全保障,土耳其做出了一个重要的决定——申请加入即将成立的北大西洋公约组织。一旦成为北约成员国,美国和西欧将对土耳其承担集体防卫义务,到那时候,除非苏联想发动第三次世界大战,否则不敢动土耳其。

遗憾的是,美国和西欧拒绝了土耳其的请求,表面的理由是土耳其不属于西欧国家也不属于大西洋国家,实际上是美国军事力量有限,不愿承担西欧以外的防卫义务。

美国拒绝给予土耳其安全承诺,不仅没有打消土耳其的积极性,反而更加激起了土耳其加入北约的决心。此后,土耳其积极利用各种途径,拼命想挤进北约,以此来提高土耳其的地位,获得更好的安全保障。


杜鲁门演讲


1950年6月25日,朝鲜战争爆发,联合国安理会做出决议,要求朝鲜撤军,并要求所有成员国协助完成这个决定。6月27日杜鲁门下达了美国军队开赴朝鲜的命令,土耳其迅速作出反应,决定向朝鲜派兵。

土耳其政府一致认为,向朝鲜派兵是土耳其加入北约的绝佳机会,如果土耳其不能抓住这次机会,将会犯下历史上最大的错误。

就在土耳其宣布派兵参加朝鲜战争一周后,土耳其执政的民主党政府提出了加入北约的正式申请,但这一提议再次被美国拒绝,美国驻土耳其大使告诉土耳其:虽然你们派兵参战了,但这并不意味着土耳其能加入北约,这是两码事。

此时,土耳其政府也下不来台了。一方面苏联的威胁近在眼前,另一方面,国民民众的情绪已经被调动起来了,舆论一面倒的支持亲美反苏,强烈要求加入北约。于是,土耳其政府频频向美国及其盟友示意:我们土耳其人肯为美国及其盟国的利益浴血奋战,北约有什么理由将我们拒之门外?


朝鲜战场上的土耳其士兵


别人拒绝你,你还不停跪舔,虽然很不要脸,虽然很没有尊严,但在现实利益面前,这些算不得啥了。

土耳其的强烈反应和死缠烂打,引起了美国政府的极大关注,美国开始重新评估土耳其的战略价值。1950年8月25日,美国国家安全委员会的报告显示:土耳其可能成为苏联或其卫星国为达到局部目标的侵略目标,但这一定会引发全球战争。因此,报告认为拒绝苏联对海峡的控制权对美国的安全利益非常重要,建议一旦苏联或其卫星国对土耳其动手,美国应该立即支援土耳其。

此时,美国也在纠结,同意土耳其加入北约,那么与土耳其有着相同命运的希腊和伊朗,也可能提出新的要求,这会增加美国的负担和义务。如果不同意土耳其,时间一长,土耳其只有两条路,要么被苏联拿下,要么被苏联拉拢,总之美国会失去土耳其,希腊,甚至整个近东与中东。

两相比较,后者所付出的代价,要远远高于前者的投入——打预防买保险肯定比治病省钱。1952年2月18日,在西欧国家普遍反对的情况下,美国力排众议,支持土耳其加入了北约,这意味着土耳其从此前美国的马前卒升级成了美国的战略盟友。


苏联与土耳其的地理位置


土耳其能加入北约,除了地理位置重要之外,也离不开与美国在朝鲜并肩作战的情谊。在整个战争中,土耳其旅伤亡达3514人,其中阵亡741人,受伤2068人,其余的或失踪、或被俘、或非战斗减员,代价不可谓不大。

1953年美国国务卿杜勒斯这样评价土耳其:“土耳其是北大西洋联盟的一个成员、中东防御组织的一个最早的倡议国、联合国派往朝鲜的一个成员、而且拥有良好的自然防护、尚武精神、和反俄传统。”

关系升级后,美国加大了对土耳其的支援力度,仅1954-1955财政年度,美国对土耳其的经济援助金额就达到了5.43亿美元。1954年美国与土耳其签订了军事合作协议,2400名美军顾问进驻土耳其,帮助其实现军队现代化,土耳其的重要港口也成了美国和北约的海军基地。从1950年到1966年,美国向土耳其累计提供了23亿美元的军事援助。总之,土耳其成了美国在中东最重要的盟友。


不同阶段的北约成员国


土耳其加入北约,引起了苏联的震惊。除了愤怒,更多的是悔不当初——为什么要把它逼得那么急呢?现在好了,土耳其完全成了敌对势力,美国把手伸到了眼皮底下,失败,外交太失败了。

之后,苏联一改之前对土耳其强硬的外交政策,开始向土耳其示好:那啥,我其实对你没有领土要求,以前都是误会,误会。

土耳其有了美国的保护,对苏联的示好没有任何反应,直到60年代土耳其发生政变,苏联才获得与土耳其改善关系的机会。


【参考资料】

郑东超:《试论美国在土耳其加入北约问题上态度的转变》

梁强:《苏联与第二次世界大战中黑海海峡问题(1939~1945)》

陈迪宇:《土耳其与朝鲜战争:参战原因及影响》

张丽敏:《简析战后初期美国对希腊、土耳其援助的背景》

刘俊平:《朝鲜战争中的土耳其旅》