美国正式发布“中亚新战略”，高调介入中亚地

文 / 丝路观察家

在美国国务卿蓬佩奥结束对哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦访问两天之后，2月5日，美国南亚和中亚事务局通过官方网站，正式发布了《美国中亚战略2019-2025：促进主权独立与经济繁荣》，标志着美国中亚新战略正式进入实施阶段。

美国中亚战略2019-2025

美国中亚新战略，开篇强调了美国一直以来对哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦五国“独立与主权的支持”，并致力于“确保这些国家的安全、发展与繁荣”。

报告写道，中亚一直居于欧亚文明冲突与商业贸易的十字路口。美国在该地区的主要战略利益是：建立一个更加稳定与繁荣的中亚，使其可以自由开展对外政治、经济与安全合作；与国际市场紧密联系且开放国际投资；拥有强大的民主、法治制度并尊重人权。

报告声称，一个稳定与安全的中亚，是对美国开展反恐行动、维护区域稳定、确保能源安全及促进地区经济繁荣的直接贡献。为此，美国将提供超过90亿美元的直接援助，用以维持和平与安全、促进民主改革与经济增长，并满足人道主义需求。

中亚新战略中关于90亿美元的投资分配计划

美国中亚新战略对于地区安全问题的基本判断是：中亚地区内部及跨境恐怖主义仍然是最大的安全威胁，影响中亚国家稳定的其他因素还有很多，比如极端主义，毒品走私等。

在合作方面，美国中亚新战略强调：在优势领域开展合作，特别是鼓励私人资本参与，要求中亚国家实施符合国际标准的、透明的政策和规则。

美国新中亚战略提出了六个方面的具体目标。主要是：维护和加强中亚国家的主权与独立，无论是某个国家还是整个地区；减少中亚的恐怖主义威胁；加强对阿富汗稳定的支持；鼓励中亚与阿富汗之间的沟通与联系；促进法治与人权改革；促进美国对中亚发展的扶持与投资等。

美国与中亚“C5+1”外长会晤

对于《美国中亚战略2019-2025》的正式发布，美官员柯蒂斯当日在华盛顿的一次会议上表示，美国中亚新战略的颁布，为长期以来受俄罗斯影响的中亚国家，提供了替代方案。

“一直以来，俄罗斯对中亚地区都具有强大的影响力，我们没有期望这种情况会发生根本性的改变，但美国将努力与之竞争”。“我们希望为这些国家提供替代方案，继续尽可能的保护中亚国家的主权和独立。从中亚国家25年前获得独立之时起，我们一直也是这样做的。”

美国中亚新战略的正式发布，暴露了美国的两大野心：一是破坏俄罗斯正在推行的欧亚整合战略，削弱俄罗斯在中亚地区的传统影响力，在地缘政治和军事方面与俄罗斯展开竞争；二是高调介入中亚地区的地缘经济争夺，试图影响中亚国家与周边国家的经济合作关系。