美国的参议院和众议院有何不同,谁更厉害?
美国国会的参议院和众议院是美国的国家制度安排,也一定程度上承袭欧洲国家制度,特别是传承英国的议会制度。
美国的参议院和众议院队对应的是英国的上议院和下议院。
不过不同的是美国参议员拥有权利巨大,而英国上议院议员已经成为一个荣誉称号,根本任何实权,由贵族、王室后裔、各地区主教等担任,而且是终身制。
英国主要大权集中在下议院,下议院多数党领袖可以直接组阁出任英国首相,也就是说,英国政党只要掌控下议院,就掌控了英国的行政权和立法权,自然成为执政党。
而美国参议院和众议院在《美国宪法》规定中,都有立法权,性质上是没有区别的,但在具体权利中还是区别很大的,其实和欧洲的民主制度一样,美国国会设立两院制是为了防止单一的议会,造成新的专制独裁的可能,所以在制度设计上将国会一分为二,更好服务美国民众。
虽然在三权分立的体系上,一个提案需要同时通过参,众两院才可以真正变成法律,参、众两院的地位本质上应该平等。
但现实来看,参议员比众议员地位更高,参议员具有很高的政治地位,是总统的后备役。
在国会有一个有趣的说法,所有众议员都觉得自己有一天会成为参议员,所有参议员都觉得自己有一天会成为总统。
那么美国参议院和众议院都有哪些区别呢?
01、人数
美国参议院的人数相对较少,人员固定,美国每各州无论大小,都有两个固定名额,参议院议员人数固定在100名(美国50各州),参议员由各州选民普选产生,任期比总统都要长,为6年,每两年改选参其中的三分之一,参议员的年龄至少要在30岁以上,并且在选举的州居住。
美国众议院议员就比参议院人数多多了,现今确定为435名,是按照美国各州人口比例分配的,每个洲至少有一个众议院议员代表。各州众议员名额按照人口普查结果来算,每10年重新分配一次。
众议员也是由其所在的州直接选举产生,但任期比参议员短多了,只有2年,任期满后全部改选,这也就是所谓的中期选举。
但参议院议员和众议院议员相同点是都可以连选连任,任期不限,如果一个美国国会议员运气好的话,在议员位置可以干到死为止。
从这方面来看,众议院比参议院人数多,这样相比,参议员的选民覆盖面更广,含金量明显要更高一点
02、权利
按照参议院议员和众议院议员人数和分配的不同,自然代表的权利也有所不同,每个州只有两名的参议院议员,自然代表是所在的州在联邦行使的立法权,而众议院议员代表所在的州的民众在联邦行使立法权(也就是民权),一个偏向官方,一个偏向于民众,相互平衡。
相对来说,参议院议员比众议院议员权利更大一些,可以决定美国联邦政府总统的组阁人员,如果没有参议员超过一半的投票支持,联邦政府内阁成员是无法任命的。
总统的人事任命、与国外的条约都只需经过参议院投票,因此执政党最需要争取的是参议院多数党。
03、任期
参议员任期6年,众议员任期仅仅2年,因此,参议员在很大程度上不用受到民意左右,可以更加长远的看待美国的发展问题(通常来讲是未来20-50年)。
就算他们的某个投票引起争议,选民们也可能随着时间淡忘。
而众议员连任压力非常大,一旦出现有争议的投票,可能下一届就无法连任。
请记住,在任何国家,民意都不一定是最正确的,有时候狂热的民意反倒会阻碍国家的长期发展。
04、形象
参议员精英多,众议院草根多,由于参议员当选需要得到全州的支持,他们普遍是大家想象中政客的样子,白人,身材好,长相好,教育程度高,家庭幸福美满,典型一副精英的样子。
而有些众议员是少数族裔聚集区选出的代表,打出的是你们有的问题我都有,我是代表大家发声的形象。
这些人一般没有受过政治学、法律的训练,但是非常平易近人,选民们去他们办公室,他们还可能陪选民一起吃饭聊天。
05、交通工具
参议院去国会开会的小火车豪华,像地铁。
众议院去国会开会的小火车破旧,像矿车。
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